國務(wù)院新聞辦公室定于2013年12月6日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦，總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家介紹我國糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收以及貫徹落實十八屆三中全會精神等情況，并答記者問。
[北京青年報]我有兩個問題：一是《決定》中多次提到深化農(nóng)村改革，請問農(nóng)業(yè)部認(rèn)為深化農(nóng)村改革的重點是什么？
[韓長賦]關(guān)于農(nóng)村改革的問題，這次三中全會作出了全面的部署，三中全會把農(nóng)村改革作為全面深化改革的重要組成部分，可以說體現(xiàn)了黨中央高度重視解決“三農(nóng)”問題。全會《決定》有很多地方對深化農(nóng)村改革進(jìn)行了闡述，特別是還列了一個專題，就是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，做了專題的部署。特別是全會鮮明地提出，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化的進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化的成果，我覺得這些都充分體現(xiàn)了中央對現(xiàn)代化的進(jìn)程的科學(xué)把握，對“四化”同步的明確要求，也體現(xiàn)了對廣大農(nóng)民的深切關(guān)懷。
剛才你講到三中全會《決定》對改革有哪些部署，有哪些方面的任務(wù)，關(guān)于深化農(nóng)村改革的新要求，新舉措有很多，我可以在這兒做一個梳理，和記者朋友們交流。我認(rèn)為重點是要把握好、貫徹好、落實好七個方面的改革任務(wù)：
一是堅持完善改革農(nóng)村土地制度。核心是穩(wěn)定土地承包關(guān)系，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)益。
二是構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。核心是堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，培育多元化的經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。
三是健全農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系。核心是完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，健全農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機(jī)制，完善主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制。
四是加強(qiáng)農(nóng)村的金融保險支持。核心是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的抵押擔(dān)保體系，引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)民合作社開展信用合作，完善農(nóng)業(yè)的保險制度。
五是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，核心是推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化。
六是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。核心是節(jié)地節(jié)水、治理面源污染、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，在這方面進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。
七是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外開放，核心是統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個市場，農(nóng)業(yè)也要走出去。
我覺得還有很多任務(wù)，但是這七項是非常重要的。借此機(jī)會我指出一點，大家都知道我們的改革是從農(nóng)村發(fā)端的，35年來農(nóng)村改革為全局改革探索了路子，積累了經(jīng)驗。下一步我們推進(jìn)農(nóng)村的改革，也必須全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會中央的精神，堅持正確的原則，科學(xué)理性地推進(jìn)。
