2013年11月29日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),司法部副部長(zhǎng)趙大程介紹深化司法行政體制改革等方面情況,并答記者問(wèn)。
趙大程: 進(jìn)一步推行獄務(wù)公開,將是我們落實(shí)三中全會(huì)《決定》精神,推進(jìn)司法行政體制改革的一項(xiàng)重大的任務(wù)。所謂的獄務(wù)公開就是要把監(jiān)獄的工作能夠公開的事項(xiàng)要向罪犯和社會(huì)公開。獄務(wù)公開是我們推行政務(wù)公開的一個(gè)組成部分,也正如剛才這位記者所講的,也是我們司法公開的一個(gè)組成部分。我們司法部經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為,實(shí)行獄務(wù)公開,這非常有利于我們加強(qiáng)監(jiān)獄工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的建設(shè)。有利于我們規(guī)范監(jiān)獄干警的執(zhí)法行為,使大家不熟悉的監(jiān)獄工作能夠讓大家相熟悉,這樣能夠更好地監(jiān)督促進(jìn)我們嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。同時(shí),也讓罪犯能夠安心、穩(wěn)定地在監(jiān)獄當(dāng)中服刑。用現(xiàn)在比較流行的一句話,就是也有一個(gè)合理的心理預(yù)期。
我們從2001年開始,在全國(guó)就正式實(shí)行了獄務(wù)公開制度。所謂的獄務(wù)公開,我在這里可以向大家稍微介紹得形象一點(diǎn),也就是兩個(gè)內(nèi)容的公開和兩個(gè)方面的公開。兩個(gè)內(nèi)容的公開,一是事關(guān)罪犯服刑的有關(guān)內(nèi)容,比如說(shuō)罪犯進(jìn)到監(jiān)獄里的權(quán)利義務(wù),他的考核、他的獎(jiǎng)懲,以及和罪犯相關(guān)的假釋、保外就醫(yī)等等,他需要什么樣的條件,需要什么樣的程序,實(shí)行這些考核,他的結(jié)果是什么,要進(jìn)行公開。二是監(jiān)獄管理工作。監(jiān)獄怎么樣進(jìn)行管理工作,怎么樣進(jìn)行教育,怎么樣安排罪犯的生活、勞動(dòng)等等,這些都要公開。這是兩個(gè)內(nèi)容的公開。
兩個(gè)方面的公開,就是要把這些公開的內(nèi)容向罪犯進(jìn)行公開,同時(shí)要向罪犯的家屬和社會(huì)公開。我們實(shí)行了十幾年,接近二十年,應(yīng)該說(shuō)他的這種工作效益非常顯著,大大提高了我們監(jiān)獄嚴(yán)格文明執(zhí)法的程度,穩(wěn)定了罪犯的情緒,也促進(jìn)了罪犯能夠認(rèn)真改造。
我們按照三中全會(huì)推進(jìn)司法公開,毫無(wú)疑問(wèn)要繼續(xù)推行獄務(wù)公開。推行獄務(wù)公開,下一步工作的重點(diǎn)就是兩點(diǎn),一是圍繞著監(jiān)獄執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要進(jìn)一步完善我們公開的內(nèi)容。所有應(yīng)該公開的,都要向社會(huì)、向罪犯和他的家屬公開,也就是說(shuō)廣而公開。二是公開的方式要調(diào)整,要改進(jìn)。從最初的只是張榜、上墻這樣一種簡(jiǎn)單的方式、落后的手段,要向更多的現(xiàn)代化的、信息化的手段去使用,能夠使我們公開的方式更加便于大家去了解,便于大家去監(jiān)督,這樣比較完整的、完善的、科學(xué)的獄務(wù)公開制度,來(lái)保證我們監(jiān)獄工作繼續(xù)按照中央的要求落實(shí)這種寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,嚴(yán)格、文明、科學(xué)執(zhí)法,使我們國(guó)家罪犯改造質(zhì)量能夠再向前邁進(jìn)一步。