新聞辦于2013年11月7日(星期四)上午10時舉行新聞發(fā)布會,請國家工商行政管理總局局長張茅介紹注冊資本登記制度改革等方面情況,并答記者問。
張茅:深圳和珠海的試點(diǎn)我也去考察過,并且多次看到他們的試點(diǎn)材料,我認(rèn)為是成功的,取得了顯著效果。兩地改革時間真正開始是從今年3月1日,到年底也不過是三個季度,但是大大激發(fā)了市場主體的活力,使市場主體的數(shù)量、企業(yè)的數(shù)量大大增加,而且在這個過程中是平穩(wěn)的,沒有出現(xiàn)過去一些人擔(dān)心的大量的虛假、欺詐。在改革當(dāng)中,大家有些擔(dān)心,如果注冊資本降低門檻,會出現(xiàn)一大批“皮包公司”,說自己是1億的資產(chǎn)、1萬億的資產(chǎn),這種情況并沒有大量出現(xiàn),總體情況是正常的。所以,我認(rèn)為這個試驗(yàn)的結(jié)果是成功的,可以在修改法律的前提下復(fù)制、推廣,要盡快推廣。
至于說其中應(yīng)該總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)或者說提出要加強(qiáng)的方向,恐怕比較重要的是如何加強(qiáng)嚴(yán)管。而如何加強(qiáng)嚴(yán)管就不僅僅是一個工商部門的責(zé)任,而是整個政府的職責(zé)。因?yàn)槭袌霰O(jiān)管是政府的四大職能之一,“寬進(jìn)嚴(yán)管”這項(xiàng)改革不僅僅是工商部門的工作,是在黨中央國務(wù)院的部署下,我認(rèn)為是一項(xiàng)全局性的工作。
在廣東的試點(diǎn)地區(qū),都由市政府設(shè)立改革辦公室,從試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來看,各個部門要共同推進(jìn)加強(qiáng)嚴(yán)管。因?yàn)橛懈鱾€行業(yè)的管理,有些不需要認(rèn)證了,不需要預(yù)先審批了,但如何加強(qiáng)管理,要引起重視。比如說深圳有一個例子,關(guān)于網(wǎng)吧,網(wǎng)吧過去是文化部門事先要審批,現(xiàn)在事先不需要審批了。將來對網(wǎng)吧如何有效地監(jiān)管?當(dāng)然事先不需要審批了,還有一些消防的要求、場地的要求,但更重要的是怎么進(jìn)行監(jiān)管。所以,作為一項(xiàng)全局性的工作,各個部門共同加強(qiáng)監(jiān)管,我覺得這還是需要不斷完善措施,要進(jìn)一步落實(shí)。