國務(wù)院新聞辦公室定于2013年11月5日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2013年度報告的有關(guān)情況，并回答記者提問。
【香港有線電視記者】最近中國周邊國家日本和韓國有些媒體報道說，他們的大氣也受到中國華北和北京區(qū)域的霧霾和燃煤的影響，差不多已經(jīng)進入冬天，對于中國這些周邊國家的說法，你有什么看法？中國受到影響的形象怎么改善？報告里面談到很多工作的成果，但是在治理大氣污染方面有沒有不達標(biāo)的情況，最大的困難是什么？謝謝。
【解振華】你這個問題跟氣候變化也有關(guān)系，因為現(xiàn)在中國大氣污染還是比較嚴(yán)重，特別是霧霾的天氣幾乎是常態(tài)化了，對廣大人民群眾的身心健康造成了很大的影響，國內(nèi)外都很關(guān)注。霧霾的天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的，其實它的根源還在化石能源，一個是燒煤，一個是燃油，另外發(fā)展方式比較粗放，排放了大量的污染物造成的。
2013年9月10日國務(wù)院已經(jīng)發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，也就是社會上講的“大氣10條”，已經(jīng)開始采取嚴(yán)厲的措施治理大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，也確定了奮斗的目標(biāo)和努力的方向。我們采取35項措施，把任務(wù)分解到重點地區(qū)、重點單位。我相信，隨著“大氣10條”的進一步貫徹落實，通過5-10年的時間，按照“大氣10條”的要求，大氣污染的狀況會得到改善。
實際上采取這么多措施的最終目的，是解決空氣質(zhì)量改善的問題，第一是減煤，第二是控車，控車實際上是減少石油的消耗，第三是降塵，如果把這幾個措施實施到位，空氣質(zhì)量會得到改善。
我們應(yīng)對氣候變化所采取的措施，一是節(jié)能、提高能源利用效率，主要是減少化石燃料的燃燒。二是發(fā)展可再生能源，它是零碳的能源，是清潔能源。既要發(fā)展經(jīng)濟，還要減少污染的排放。三是增加森林碳匯，植樹造林，這也有助于降塵。應(yīng)該說解決空氣污染和積極應(yīng)對氣候變化，在很多政策措施上都是比較一致的，而且解決的問題大體上是同根同源。所以我們在“大氣10條”、節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化方面所確定的政策措施和采取的行動，基本是一致的。只要能夠真正落實，我相信大氣的質(zhì)量能夠提高，能夠完成應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)。其實關(guān)鍵的問題還是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變消費方式，提高公眾和全社會保護環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的意識，大家都有責(zé)任來采取行動。
你剛才問中國有什么困難，實際上中國還是一個發(fā)展中國家，人均GDP剛剛超過6000美金，還有9000多萬人處在貧困線以下，現(xiàn)在正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的過程中，正是爬坡階段，我們面臨發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生、保護環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的多種挑戰(zhàn)，困難還是比較大的。但是我們現(xiàn)在還是有信心來解決問題。解決困難主要是依法管理環(huán)境，應(yīng)對氣候變化?，F(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還是比較嚴(yán)重，今后要嚴(yán)格的執(zhí)法。第二要靠技術(shù)創(chuàng)新，所以要發(fā)展經(jīng)濟，還要保護環(huán)境，除了執(zhí)法之外還有很重要的是技術(shù)創(chuàng)新，只有通過綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的技術(shù)，才能真正解決我們面臨的挑戰(zhàn)。
總之一句話，我們要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局來面對多重挑戰(zhàn)，既要依法管理環(huán)境、應(yīng)對氣候變化，又要積極技術(shù)創(chuàng)新，加強國際合作，無論是區(qū)域合作，還是全球氣候變化的合作，這一點是至關(guān)重要的。
