2013年10月24日（星期四）10時，國務院召開全國冬春農田水利基本建設電視電話會議。
創(chuàng)新四大機制
推動農田水利建設上臺階
四川省人民政府
（2013年10月24日）
四川省副省長 曲木史哈
去冬以來，四川省堅持農田水利基本建設與災后重建、兩化互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和扶貧開發(fā)相結合，創(chuàng)新規(guī)劃、建設、投資、保障“四大機制”，持續(xù)推進水利、農田、農村基礎設施和農村生態(tài)環(huán)境“四個大規(guī)模”建設，成效顯著。累計完成投資451.4億元，比上年增長21.6%，是“十一五”年均投入的近2倍，創(chuàng)歷史新高；新增和恢復改善灌溉面積543萬畝，建設高標準農田217.6萬畝，解決農村安全飲水370萬人，建設交通通達通暢工程1.43萬公里，奪取了“4.20”抗震救災、“7.9”等6次特大暴雨抗洪搶險和大面積冬春連旱抗旱工作的勝利。
一、堅持“多點多極、統(tǒng)籌全域”的規(guī)劃機制
按照省委、省政府多點多極支撐發(fā)展的戰(zhàn)略部署，著力構建區(qū)域發(fā)展水利規(guī)劃體系。一是提升重點。謀劃成都經(jīng)濟區(qū)、天府新區(qū)等重點區(qū)域水資源發(fā)展戰(zhàn)略，強力推進節(jié)水型社會建設，突出抓好12個全域灌溉試點縣。二是次級突破。在川東北、川南和攀西等有條件的市（州），以水定需、量水而行、因水制宜，走高效節(jié)水的產業(yè)發(fā)展道路，突出抓好60 個全域灌溉帶動縣和100個節(jié)水型社會重點縣建設。三是夯實底部基礎。對少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠地區(qū)、水庫淹沒區(qū)等特殊區(qū)域，因地制宜實施藏區(qū)水利、彝家新寨、富民安康、連片扶貧等一系列水利建設。
二、堅持“整體推進、產村相融”的建設機制
2011年以來，我省按照“水利主導、科學布局、整體推進、產村相融”的思路，有效整合水利、農業(yè)、交通、林業(yè)等涉農資金102.7億元，打造水網(wǎng)、田網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“四網(wǎng)”全域覆蓋的萬畝以上農田水利綜合示范區(qū)133個，總面積達302萬畝。全省依托農田水利基本建設示范區(qū)新建和改造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地164.3萬畝，推動了52個省級新農村建設示范片建設。
三、堅持“多元籌集、集中投入”的投資機制
不斷完善以公共財政投入為主導的多元化投資機制。各級財政投入293億元，占總投入的65%。2012年以來，已從土地出讓收益中計提農田水利建設資金21億多元；通過一事一議、民辦公助、產權調動、效益促進、載體推動調動群眾籌資13.6億元，占總投入的11%，投勞3.8億個工日。在重點工程向家壩灌區(qū)建設中創(chuàng)新機制，協(xié)調受益的地市共同成立開發(fā)公司，積極爭取企業(yè)資金支持引水隧洞建設。
四、堅持“高位推動、建管一致”的保障機制
堅持政府推動，5年來召開了9次由省委、省政府主要領導或分管領導出席的農田水利基本建設會議；全省21個市（州）、171個縣（市、區(qū)）成立了農田水利基本建設指揮機構。堅持考核促動，省政府連續(xù)開展了16屆農田水利基本建設“李冰杯”競賽評比活動，去年獎勵工作經(jīng)費近千萬元。堅持改革帶動，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水管站2050個，今年底前將實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，組建農民用水戶協(xié)會5944個、抗旱服務隊857個，增加村級水務員1.2萬人。
下一階段，我們將認真落實本次會議精神，迅速掀起冬春農田水利基本建設新高潮，不斷夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的水利基礎。
