2013年10月24日（星期四）10時(shí)，國務(wù)院召開全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議。
加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)
促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展改革委
（2013年10月24日）
發(fā)展改革委副主任 杜鷹
2013年10月24日，全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議在國務(wù)院小禮堂舉行。圖為發(fā)展改革委副主任杜鷹發(fā)言。中國政府網(wǎng) 陳競(jìng)超 攝
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就發(fā)展改革委支持農(nóng)田水利基本建設(shè)的工作情況及下一步打算作一發(fā)言。
一、已經(jīng)開展的工作
（一）加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。發(fā)展改革委始終把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃中的重要內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在相關(guān)行業(yè)和區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃的編制實(shí)施中，把農(nóng)業(yè)用水保障、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置。先后組織編制了《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》和《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》并付諸實(shí)施。加快推進(jìn)各類規(guī)劃中重大水利工程建設(shè)，批準(zhǔn)了廣西桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)二期、尼爾基水利樞紐下游黑龍江、內(nèi)蒙古灌區(qū)等配套灌區(qū)工程，推進(jìn)陜西引漢濟(jì)渭、貴州黔西北供水、云南滇中引水等重大骨干水源工程前期工作。
（二）加大投入力度。在年度計(jì)劃安排中，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入支持力度。2013年，安排98億元，用于支持大中型灌區(qū)與灌排泵站改造、節(jié)水灌溉增效示范等工程建設(shè)和新建灌區(qū)；安排67億元，用于新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)，其中大部分用于農(nóng)田水利建設(shè)；安排108億元，用于樞紐水源工程建設(shè)。此外，在水土保持、扶貧開發(fā)等其他投入中也重點(diǎn)安排了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。
（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和災(zāi)后恢復(fù)重建。針對(duì)今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防汛抗旱形勢(shì)，積極開展煤電油氣運(yùn)綜合協(xié)調(diào)和迎峰度夏期間的電力應(yīng)急保障工作，配合有關(guān)部門和受災(zāi)省份開展應(yīng)急和水毀工程設(shè)施修復(fù)。安排投資6.5億元，用于受災(zāi)嚴(yán)重省份的暴雨洪澇和干旱災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)建設(shè)，要求相關(guān)地方在分解下達(dá)中央水利投資時(shí)向水毀嚴(yán)重地區(qū)傾斜，其中恢復(fù)農(nóng)田灌排能力是其中的重要內(nèi)容。
二、下一步工作打算
（一）統(tǒng)籌安排工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和減災(zāi)能力。按照水源、渠系、田間工程統(tǒng)籌規(guī)劃、配套實(shí)施的方式，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。結(jié)合已建和在建的水源工程，加快建設(shè)一批灌區(qū)工程。繼續(xù)積極推進(jìn)重大骨干水源工程前期工作，著力增強(qiáng)區(qū)域水資源調(diào)控和防洪抗旱排澇能力，保障農(nóng)業(yè)用水需求。加大農(nóng)田水利投入，安排好各類建設(shè)資金。
（二）大力推廣節(jié)水灌溉，保護(hù)水土資源。因地制宜大力推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)用水效率，減少灌溉用水量和污染排放量，緩解資源環(huán)境約束。嚴(yán)格限制水資源過度開發(fā)及地下水嚴(yán)重超采地區(qū)擴(kuò)大灌溉面積和新上高耗水項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理和水污染防治工作，加大水土流失治理力度，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，在確保國家糧食安全的同時(shí)促進(jìn)休養(yǎng)修復(fù)部分耕地。
（三）加強(qiáng)管理，深化改革釋放發(fā)展活力。推動(dòng)完善各類農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管。明晰農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)參與的積極性，健全管護(hù)機(jī)制，保障農(nóng)田水利設(shè)施持續(xù)發(fā)揮效益。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。支持地方以規(guī)劃為依據(jù)，在確保各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)目標(biāo)如期完成和資金使用合理合規(guī)的前提下，加大資金整合力度，提高政府投資使用效率。
會(huì)后，我們將按照這次會(huì)議的要求，進(jìn)一步扎實(shí)工作，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)和管理再上新水平，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
