國務(wù)院新聞辦公室于2013年10月18日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)介紹2013年前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。
[中央電視臺記者]剛才從您發(fā)布的數(shù)據(jù)看，三季度的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，您認(rèn)為回升的原因是什么？您如何看待前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況？謝謝。
[盛來運(yùn)]謝謝你的提問。我想先回答你的第二個問題，怎樣看待前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。對于前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況，我想用三句話12個字來概括，“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好”。
總體平穩(wěn)是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢比較平穩(wěn)，主要指標(biāo)在預(yù)期的目標(biāo)區(qū)間之內(nèi)，波動幅度不大，三季度的GDP增長7.8%，二季度增長7.5%，一季度增長7.7%，基本上在0.3個百分點(diǎn)之間波動。
前三季度物價的總體表現(xiàn)也是基本穩(wěn)定的，今年二月份是春節(jié)，9月份是中秋節(jié)，這兩個月CPI稍微超了3%以外，其他各月的物價指數(shù)基本上都在2%—2.5%左右的區(qū)間運(yùn)行。就業(yè)形勢總體也是比較穩(wěn)定的，今年前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)繼續(xù)增加，外出就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)增長了3.1%，從這幾個方面來看，我們覺得前三季度經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行是平穩(wěn)的。
穩(wěn)中有升主要是指在國家一系列“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”政策措施的推動下，三季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些積極的變化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。主要表現(xiàn)在三季度GDP增長是7.8%，比上半年回升0.2個百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值三季度增長10.1%，比上半年加快0.8個百分點(diǎn)，投資、消費(fèi)、出口，這些關(guān)鍵的指標(biāo)都有些回升。GDP變化還表現(xiàn)在市場供求關(guān)系的變化上，由于國內(nèi)的需求有所回暖，工業(yè)品出廠價格指數(shù)連續(xù)兩個月環(huán)比正增長，同比降幅收窄，這反映市場的一些積極變化。
穩(wěn)中向好主要是指宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面有所改善，主要表現(xiàn)在社會預(yù)期積極向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益有所提高。預(yù)期向好也是三季度發(fā)生的積極變化，在中央明確的宏觀政策導(dǎo)向下，社會預(yù)期趨于穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展積極性比較高，一個很重要的指標(biāo)就是PMI指數(shù)連續(xù)三個月回升。結(jié)構(gòu)調(diào)整在穩(wěn)步推進(jìn)，主要表現(xiàn)在無論是從地方政府還是從企業(yè)的層面上，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的認(rèn)識比較統(tǒng)一，積極性也比較高，所以在產(chǎn)業(yè)層面上也出現(xiàn)一些分化，新興產(chǎn)業(yè)增長的速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是一些新興現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的增長速度比較快，像網(wǎng)購，包括由此所帶來的郵政業(yè)的發(fā)展增速都比較快。從前三季度的情況來看，第三產(chǎn)業(yè)增長速度比第二產(chǎn)業(yè)快0.6個百分點(diǎn)，三產(chǎn)所占GDP的比重比上半年提高0.2個百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量也有所提高，1—8月份規(guī)模以上的工業(yè)的利潤增長12.8%，比上半年提升1.7個百分點(diǎn)，財政收入和城鄉(xiāng)居民收入也都在繼續(xù)增加。以上這些情況的變化說明，當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面在發(fā)生一些積極的變化，即使經(jīng)濟(jì)增速有所波動，但是內(nèi)在的結(jié)構(gòu)與其增長的質(zhì)量都在向好的方向發(fā)展。這同時也說明，黨中央、國務(wù)院冷靜發(fā)力、保持定力，創(chuàng)新宏觀管理方式，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的方式是有效的，是正確的。
關(guān)于三季度經(jīng)濟(jì)增長速度為什么會回升，從影響因素來講，應(yīng)該說是有多種因素，既有國外的因素、國內(nèi)的因素、政策的積極推動，也有企業(yè)主動調(diào)整的結(jié)果，綜合這些因素，最主要的是三個方面。首先得益于國務(wù)院及時創(chuàng)新宏觀管理方式，明確調(diào)控區(qū)間，這對引導(dǎo)社會預(yù)期、增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展信心產(chǎn)生了積極的作用。企業(yè)的信心增強(qiáng)，社會預(yù)期穩(wěn)定，就愿意簽單，愿意擴(kuò)大投資。第二個方面是，從一季度開始黨中央、國務(wù)院有序地圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革推出了一系列政策措施，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行注入了新的動力和活力。例如以簡政放權(quán)為突破口的行政體制改變，還有利率市場化的改革，這些都為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造了一個很好的環(huán)境，有利于激發(fā)民營企業(yè)的投資活力。加大棚戶區(qū)改造，加大環(huán)境保護(hù)的力度，包括前段時間出臺的“寬帶中國”的戰(zhàn)略，鼓勵信息化消費(fèi)，這些方面都有利于調(diào)動和激發(fā)內(nèi)需潛力。第三個方面的因素可能與國外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、企穩(wěn)好轉(zhuǎn)有一定的關(guān)系，很多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體從今年的二季度開始緩慢復(fù)蘇，這對我們擴(kuò)大出口或者是穩(wěn)定出口產(chǎn)生了一些積極的作用。以上三個方面是三季度經(jīng)濟(jì)回升最主要的因素，我們希望這種勢頭能夠得到延續(xù)，謝謝。
