國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2013年7月15日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)介紹2013年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。
[盛來(lái)運(yùn)]二季度GDP增速為什么比一季度回落，原因是多方面的，我想主要有三個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適度回落是潛在生產(chǎn)率下降的一種客觀反映。大家知道，我們國(guó)家經(jīng)過(guò)改革開放三十多年的高速增長(zhǎng)以后，現(xiàn)在進(jìn)入了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新階段，在這個(gè)階段，勞動(dòng)力、土地、市場(chǎng)這些資源稟賦的條件都發(fā)生了一些新的變化。同樣的投入在技術(shù)沒(méi)有突破的情況下，它的產(chǎn)出的邊際效益在遞減，所以我們說(shuō)潛在的生產(chǎn)率有所下降。潛在生產(chǎn)率下降實(shí)際上不是我們所獨(dú)有的現(xiàn)象，從國(guó)際上一些發(fā)達(dá)國(guó)家的歷程來(lái)看，他們?cè)谶M(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段都曾出現(xiàn)過(guò)潛在生產(chǎn)率下降的情況。所以，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度的回落，應(yīng)該是有它一定的必然性。
二是國(guó)際環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。今年盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，有一些明顯的好轉(zhuǎn)跡象，但是世界的其他國(guó)家，特別是歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇總體上比較緩慢。再加上有些國(guó)家實(shí)行超量化的寬松貨幣政策，倒逼人民幣升值，我國(guó)勞動(dòng)力本身自己的價(jià)格也在提高，出口的難度在加大。
三是增長(zhǎng)速度的適度下滑也是黨中央、國(guó)務(wù)院主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。今年以來(lái)，新一屆政府特別重視調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，把工作的著力點(diǎn)放在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革上。其中一些調(diào)控措施，例如房地產(chǎn)的調(diào)控力度還是在不斷加大，反對(duì)公款消費(fèi)的八項(xiàng)規(guī)定對(duì)餐飲消費(fèi)有一定影響。特別是還有一些以前出臺(tái)的刺激政策在有序地退出，這些對(duì)短期的增長(zhǎng)不可避免地會(huì)帶來(lái)一定的影響，但對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展有利。
另外，我感覺到，盡管經(jīng)濟(jì)增速回落，但政府顯然是意識(shí)到這種增速的適當(dāng)回落是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的，所以盡管在回落，也還是很冷靜地堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。從長(zhǎng)期來(lái)看，這個(gè)決策是正確的。謝謝。
