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2006年,各級測繪行政主管部門繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)測繪行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步加大對測繪違法行為的查處力度,依法及時查處了擾亂測繪市場秩序、損害國家利益、危害國家安全的測繪違法案件。全年各級測繪行政主管部門共查處測繪違法案件571件,其中做出行政處罰決定案件109件。通過對測繪違法案件的查處,進(jìn)一步規(guī)范了測繪行為,維護(hù)了測繪市場秩序?,F(xiàn)將2006年十大測繪違法典型案件曝光如下:
一、日本公民大林成行等人在新疆和田非法測繪案
日本株式會社國土情報研究所所長大林成行2005年9月隨日本旅游團(tuán)到新疆,途中脫離旅游團(tuán),與其同事東俊孝攜帶手持GPS接收機(jī),采用GPS動態(tài)差分測量技術(shù),未經(jīng)批準(zhǔn)在我國新疆和田地區(qū)非法采集地理信息數(shù)據(jù),被國家安全部門當(dāng)場抓獲。大林成行、東俊孝的行為,違反了《中華人民共和國測繪法》第七條的規(guī)定,新疆維吾爾自治區(qū)國家安全廳做出責(zé)令限期離境,暫扣有關(guān)設(shè)備和資料的決定;新疆維吾爾自治區(qū)測繪局調(diào)查取證后于2006年4月10日依據(jù)《中華人民共和國測繪法》第五十一條規(guī)定,對大林成行、東俊孝做出沒收測繪成果和測繪工具,并處罰款人民幣80000元的行政處罰。
二、威海韓世電子有限公司(華仁農(nóng)場有限公司)未經(jīng)批準(zhǔn)非法測繪案
威海韓世電子有限公司(華仁農(nóng)場有限公司)與山東省威海市某鎮(zhèn)蒲灣村簽訂2500畝土地租用協(xié)議,該鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擅自為其提供了該區(qū)域局部1∶10000比例尺地形圖復(fù)制資料。2006年9月,威海韓世電子有限公司(華仁農(nóng)場有限公司)未經(jīng)測繪行政主管部門批準(zhǔn),聘用韓國籍測繪技術(shù)人員進(jìn)行實地測繪,并以1:10000地形圖為底圖,編輯了1∶2000比例尺地形圖。威海韓世電子有限公司(華仁農(nóng)場有限公司)的行為,違反了《中華人民共和國測繪法》第七條規(guī)定,威海市國土資源局于2006年12月7日依據(jù)《中華人民共和國測繪法》第五十一條規(guī)定,對威海韓世電子有限公司(華仁農(nóng)場有限公司)做出沒收測繪儀器,并處罰款人民幣30000元的行政處罰。威海市某鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人的行為,違反了《中華人民共和國測繪法》第七條、《山東省測繪管理條例》第二十九條規(guī)定,威海市國土資源局于2006年12月7日依據(jù)《山東省測繪管理條例》第四十四條規(guī)定,對該鎮(zhèn)政府做出罰款人民幣50000元的行政處罰,并向威海市開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局建議給予該鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人行政處分。
三、浙江省水利水電勘測設(shè)計院違法復(fù)制涉密測繪成果案
浙江省水利水電勘測設(shè)計院2006年7月未經(jīng)提供測繪成果部門批準(zhǔn),擅自復(fù)制國家機(jī)密級1∶50000比例尺地形圖4幅(圖號分別為H-50-106-丁、H-50-107-丙、H-50-118-乙、H-50-119-甲)。浙江省水利水電勘測設(shè)計院的行為,違反了《浙江省測繪管理條例》第三十五條第二款的規(guī)定,浙江省測繪局于2006年8月1日依據(jù)《浙江省測繪管理條例》第五十七條規(guī)定,對浙江省水利水電勘測設(shè)計院做出警告的行政處罰。
四、北京城際高科信息技術(shù)有限公司無資質(zhì)測繪案
2006年9月,測繪行政主管部門接到北京城際高科信息技術(shù)有限公司涉嫌無資質(zhì)測繪的舉報。經(jīng)調(diào)查,該公司在未取得導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的情況下,擅自從事導(dǎo)航電子地圖制作,并將制作的“城際通”坤達(dá)N500等型號的電子導(dǎo)航儀在市場上公開銷售。北京城際高科信息技術(shù)有限公司的行為,違反了《中華人民共和國測繪法》第二十二條的規(guī)定,北京市規(guī)劃委員會于2006年12月29日依據(jù)《中華人民共和國測繪法》第四十二條規(guī)定,對北京城際高科信息技術(shù)有限公司做出責(zé)令停止導(dǎo)航電子地圖制作活動,并處罰款人民幣51600元的行政處罰。
五、杭州星遙地理信息技術(shù)開發(fā)研究所無資質(zhì)測繪案
浙江杭州星遙地理信息技術(shù)開發(fā)研究所在未取得地圖編制資質(zhì)的情況下,于2004年12月擅自為瑞安市交通局編制《瑞安市衛(wèi)星影像康莊工程規(guī)劃圖》,印刷300張,合同約定金額41000元人民幣,獲利12510元人民幣;2005年1月,該所又擅自為瑞安市民政局編制《瑞安市衛(wèi)星影像圖》,印刷130張,合同約定金額92000元人民幣,獲利36220元人民幣。杭州星遙地理信息技術(shù)開發(fā)研究所的行為,違反了《中華人民共和國測繪法》第二十二條規(guī)定,浙江省測繪局于2006年3月16日依據(jù)《中華人民共和國測繪法》第四十二條規(guī)定,對杭州星遙地理信息技術(shù)開發(fā)研究所做出沒收印刷的衛(wèi)星影像圖及違法所得48730元人民幣,并處罰款人民幣48730元的行政處罰。
六、河南省經(jīng)緯地圖信息技術(shù)有限公司非法制印地圖案
河南省經(jīng)緯地圖信息技術(shù)有限公司于2006年4月擅自編制、印刷《焦作市區(qū)圖》,未經(jīng)測繪行政主管部門審核。河南省經(jīng)緯地圖信息技術(shù)有限公司的行為,違反了《中華人民共和國測繪法》第二十二條、《河南省測繪管理條例》第二十四條規(guī)定,河南省測繪局于2006年12月5日依據(jù)《河南省測繪管理條例》第三十四條規(guī)定,對河南省經(jīng)緯地圖信息技術(shù)有限公司做出沒收擅自編制、印刷的《焦作市區(qū)圖》,并處罰款人民幣5000元的行政處罰。
七、新疆建工集團(tuán)第五建筑公司損毀測量標(biāo)志案
新疆伊犁州昭蘇縣國土資源局在2005年7月測量標(biāo)志普查工作中發(fā)現(xiàn),新疆建工集團(tuán)第五建筑公司某項目部在進(jìn)行公路建設(shè)挖沙時,人為地將位于昭蘇鎮(zhèn)庫爾吾孜克村伊昭公路西北19.7公里處的國家二等水準(zhǔn)點(diǎn)故意損毀。新疆建工集團(tuán)第五建筑公司的行為,違反了《中華人民共和國測繪法》第三十五條、《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》第二十二條規(guī)定,新疆伊犁州昭蘇縣國土資源局于2006年8月21日依據(jù)《中華人民共和國測繪法》第五十條、《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定,對新疆建工集團(tuán)第五建筑公司做出罰款人民幣49500元的行政處罰。
八、海南恒量房地產(chǎn)測繪有限公司超越資質(zhì)范圍違法測繪案
海南恒量房地產(chǎn)測繪有限公司為丁級房產(chǎn)測繪資質(zhì)單位,2006年8月在昌江市從事房產(chǎn)測繪期間,超越其資質(zhì)登記許可范圍,承攬昌江縣環(huán)城西路1∶1000的帶狀地形圖測繪活動。海南恒量房地產(chǎn)測繪有限公司的行為,違反了《中華人民共和國測繪法》第二十四條規(guī)定,海南測繪局于2006年9月12日依據(jù)《中華人民共和國測繪法》第四十三條規(guī)定,對海南恒量房地產(chǎn)測繪有限公司做出沒收違法所得人民幣10000元和相應(yīng)測繪成果,并處罰款人民幣10000元的行政處罰。
九、吉林新文化報社非法刊登國家版圖圖形案
吉林省長春市新文化報社在2006年6月28日《新文化報》第4版刊登香江集團(tuán)形象宣傳廣告中使用的國家版圖圖形,未按照規(guī)定送測繪行政主管部門審核,國家版圖圖形存在嚴(yán)重錯誤。新文化報社的行為,違反了《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第十七條、第十八條規(guī)定,吉林省測繪局于2006年10月30日依據(jù)《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第二十五條規(guī)定,對新文化報社做出立即停止違法行為、收回已售出的該期報刊,并處罰款人民幣500元的行政處罰。
十、寧波市江東金誠房地產(chǎn)測繪有限公司以欺騙手段取得測繪資質(zhì)案
浙江省寧波市江東金誠房地產(chǎn)測繪有限公司在2005年底申請《測繪資質(zhì)證書》時,提供某技術(shù)人員與其原單位脫鉤的虛假材料,以滿足測繪資質(zhì)申報條件,并取得了《測繪資質(zhì)證書》。寧波市江東金誠房地產(chǎn)測繪有限公司以虛假證明材料申請《測繪資質(zhì)證書》的行為,違反了《中華人民共和國行政許可法》第三十一條、《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》第九條規(guī)定,浙江省測繪局于2006年6月15日依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第七十九條、《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》第十八條規(guī)定,對金誠房地產(chǎn)測繪有限公司做出吊銷《測繪資質(zhì)證書》,并在3年內(nèi)不得再次申請測繪資質(zhì)的行政處罰。