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公路交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有主動(dòng)引領(lǐng)和先導(dǎo)作用
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年06月20日 13時(shí)35分   來源:中國(guó)政府網(wǎng)

    新聞辦于2013年6月20日(星期四)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌、發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)黃民介紹《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》的有關(guān)情況,并答記者問。

    戴東昌: 公路交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不但有服務(wù)和支撐的作用,而且有主動(dòng)引領(lǐng)和先導(dǎo)的作用,所以我們說“要想富,先修路”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)谘芯拷?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中也都有一些結(jié)論,有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,在一切改良當(dāng)中,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來講,以交通運(yùn)輸改良最為有效。平常我們說的區(qū)位優(yōu)勢(shì)往往是指這一地區(qū)的交通優(yōu)勢(shì),所以交通對(duì)于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)區(qū)域的發(fā)展是非常重要的。剛才在發(fā)布會(huì)之前,我們?cè)诹奶斓臅r(shí)候也在說,像貴州,資源也豐富,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來就比較滯后,特別是對(duì)于廣大的農(nóng)村地區(qū),很大程度上是受交通條件的制約。基于這一點(diǎn),在我們公路交通的規(guī)劃和建設(shè)過程中,我們是始終把統(tǒng)籌不同區(qū)域間,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公路交通發(fā)展放在一個(gè)非常重要的位置。加大對(duì)這種欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度,回過來看,在以往的過程中,我們根據(jù)中央的決策部署,交通發(fā)展有力地支撐西部大開發(fā)十年,在新一輪深化西部大開發(fā)十年中,我們又做了專項(xiàng)規(guī)劃。

    剛才我提到的面對(duì)我們第二步走的目標(biāo),全面建成小康社會(huì)。我們的薄弱環(huán)節(jié),在西部和貧困地區(qū),所以根據(jù)中央的部署,我們對(duì)11個(gè)集中連片特困地區(qū)做了專項(xiàng)的交通扶貧規(guī)劃。而且把集中連片特困地區(qū)的公路建設(shè)作為將來我們交通建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。所以我就想回頭看,我們國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃在規(guī)劃層面對(duì)這些地區(qū)也有特別的考慮,能夠指導(dǎo)和促進(jìn)這些地區(qū)的交通發(fā)展。另外在投資政策上,我們也提高了對(duì)這些地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)的投資力度,現(xiàn)在中央掌握的車購(gòu)稅里,相當(dāng)大比例用在了欠發(fā)達(dá)地區(qū)。按照農(nóng)村公路的發(fā)展目標(biāo),東部和相當(dāng)一部分中部地區(qū)基本完成了農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)。我們現(xiàn)在的短板主要在西部地區(qū)。所以在“十二五”規(guī)劃制定的時(shí)候,在集中連片特困地區(qū)扶貧政策出臺(tái)之前,我們已經(jīng)有意識(shí)加強(qiáng)了在“十二五”期對(duì)西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)的農(nóng)村公路的建設(shè)補(bǔ)助力度,投資比例在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。這次在《規(guī)劃》的基礎(chǔ)上針對(duì)集中連片特困地區(qū)的情況,我們又進(jìn)一步加大了扶持力度。所以對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公路交通,我們始終把它放在一個(gè)非常重要的位置。

    除此之外還有剛才提到的展望線,在一定程度上也是從大骨架、大構(gòu)架方面,從干線工作方面,來增加西部的連通性,網(wǎng)絡(luò)的完善性。雖然我們?cè)诳深A(yù)見的近期內(nèi),包括近中期可能不會(huì)按照高速公路的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施。但是我們從廣大的西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展需要,仍然作為戰(zhàn)略構(gòu)想,作為總體布局,把這個(gè)擺上去,來支撐整個(gè)地區(qū)的發(fā)展,從而達(dá)到我們的目的,也就是協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌不同區(qū)域的發(fā)展。