國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2013年5月21日(星期二)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)印紅介紹中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)工作情況,并答記者問。
[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]我們注意到,對(duì)于野生動(dòng)物的保護(hù)及其作為資源的利用,在社會(huì)上一直存在不少的爭(zhēng)議,我想請(qǐng)問一下國(guó)家林業(yè)局對(duì)于如何處理這樣一個(gè)關(guān)系的問題采取什么態(tài)度,在實(shí)際工作中有哪些具體的舉措?
[印紅]您提到保護(hù)和利用的關(guān)系,實(shí)際上不光是在野生動(dòng)物保護(hù)管理上遇到的問題,對(duì)自然生態(tài)保護(hù)和自然資源的利用,保護(hù)和利用的關(guān)系是普遍存在的問題,有時(shí)候我會(huì)碰到別人問我,努力保護(hù)生態(tài),保護(hù)野生動(dòng)植物到底是為了什么?實(shí)際上我們所有的自然生態(tài)的保護(hù)、野生動(dòng)植物的保護(hù),都是為了讓人民群眾能有更加美好的生活,不僅讓我們當(dāng)代人能夠不斷地改善我們的福祉,同時(shí)我們這一代人也要為后代奠定一個(gè)美好生活的基礎(chǔ)。我們?cè)诒Wo(hù)管理工作中必須面對(duì)并且要處理好保護(hù)與利用的關(guān)系,這是我們履行好職責(zé)的關(guān)鍵?!?/p>
實(shí)際上野生動(dòng)物資源一直伴隨著人類社會(huì)的起源和發(fā)展,人類一直在不斷利用野生動(dòng)物,從很早的時(shí)期開始。到今天,世界各國(guó)或多或少地都保留了一些對(duì)野生動(dòng)物利用的方式和活動(dòng),但是反對(duì)濫食濫用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品是當(dāng)今世界的一個(gè)共識(shí)。對(duì)于中國(guó)來講,加強(qiáng)資源保護(hù),積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用,這是《野生動(dòng)物保護(hù)法》確定的野生動(dòng)物保護(hù)管理的方針,其實(shí)質(zhì)也是反對(duì)濫食、濫用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,同時(shí)要求我們正確處理好保護(hù)、繁育和合理利用的關(guān)系。
按照《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定的保護(hù)管理方針,針對(duì)我們國(guó)家野生動(dòng)物資源總量不足,利用歷史又長(zhǎng)久、需求又多元的現(xiàn)狀,我們?cè)谔幚肀Wo(hù)與利用關(guān)系方面有三個(gè)基本的準(zhǔn)則:一是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中,我們要優(yōu)先考慮到野生動(dòng)物的保護(hù),采取多種措施,要實(shí)施有效的保護(hù),對(duì)可能危及瀕危物種種群生存繁衍,不利于生態(tài)平衡的獵捕活動(dòng),我們要堅(jiān)決予以停止,除了科學(xué)研究等的特殊需要,原則上不開展以經(jīng)營(yíng)為目的的獵捕活動(dòng),堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先。
二是積極馴養(yǎng)繁殖。也就是說,要盡可能以人工繁育的資源來滿足人們利用的需要,而不會(huì)因?yàn)闈M足人們的需要而帶來野外資源的減少。我們倡導(dǎo)的積極馴養(yǎng)繁殖,它是一個(gè)中間環(huán)節(jié),生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,我們積極馴養(yǎng)繁殖,一方面繁殖的產(chǎn)品會(huì)滿足人類的合理需求,另一方面有一些拯救救護(hù)的物種可以重回野外。
三是合理開發(fā)。規(guī)范野生動(dòng)物的利用方式,對(duì)利用非法來源、未經(jīng)檢疫的野生動(dòng)物產(chǎn)品以及不健康利用行為堅(jiān)決取締。
這三個(gè)基本準(zhǔn)則,生態(tài)優(yōu)先主要是政府的公共服務(wù)職能,積極馴養(yǎng)繁殖既有政府主導(dǎo)的一面,也有市場(chǎng)的合理進(jìn)入。對(duì)合理開發(fā)利用這一塊,主要是政府建立合理利用的秩序,通過法律法規(guī)制度,和監(jiān)管秩序,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),打擊非法經(jīng)營(yíng),基本上就是遵循這三方面的原則。