國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2013年5月21日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)印紅介紹中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)工作情況，并答記者問。
[林業(yè)局副局長(zhǎng) 印紅]女士們、先生們，大家上午好。
首先我代表國(guó)家林業(yè)局，代表國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室，對(duì)新聞界的朋友出席今天的新聞發(fā)布會(huì)表示歡迎，同時(shí)也對(duì)社會(huì)各界長(zhǎng)期以來對(duì)中國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，我也想通過你們向工作在自然保護(hù)區(qū)和野生動(dòng)植物保護(hù)一線的工作者表達(dá)我的敬意，正是他們的艱苦奮斗，默默奉獻(xiàn)，托舉著我們的美麗“中國(guó)夢(mèng)”?！?/p>
中國(guó)是世界上野生動(dòng)物種類最豐富的國(guó)家之一，僅脊椎動(dòng)物種類就達(dá)到6500多種，約占全球脊椎動(dòng)物種類總數(shù)的10%，其中大熊貓、朱鹮、金絲猴、華南虎、揚(yáng)子鱷等約有470多種陸棲脊椎動(dòng)物是僅分布于中國(guó)的特有物種。
中國(guó)政府十分重視野生動(dòng)物保護(hù)工作。早在1950年中央人民政府就發(fā)布了《稀有生物保護(hù)辦法》，并于1956年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了中國(guó)第一批自然保護(hù)區(qū)。改革開放以后，中國(guó)加快了野生動(dòng)物保護(hù)的步伐，1981年加入了《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》，1988年頒布了《野生動(dòng)物保護(hù)法》。世紀(jì)之交，中國(guó)還投入數(shù)千億資金啟動(dòng)實(shí)施了野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林、濕地保護(hù)恢復(fù)等一系列生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程。經(jīng)過幾十年的努力，野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)不斷取得新的進(jìn)展。
（一）建立健全法律法規(guī)。初步構(gòu)建了野生動(dòng)物保護(hù)的制度體系，形成了以《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林法》、《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》為核心的野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)體系，同時(shí)各個(gè)地方還頒布了一批有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的地方性法規(guī)。
（二）形成五大保護(hù)管理體系。一是自然保護(hù)區(qū)為主體的野外保護(hù)體系。這個(gè)體系中建立了自然保護(hù)區(qū)2150多處，占到國(guó)土面積的13%，使85%以上的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種群得到有效保護(hù)。同時(shí)我們還有41處國(guó)際重要濕地，還有近5萬處自然保護(hù)小區(qū)、國(guó)家濕地公園、森林公園等都是就地保護(hù)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。二是野生動(dòng)物救護(hù)繁育體系。有230多種野生動(dòng)物已經(jīng)建立起穩(wěn)定的人工繁育種群。同時(shí)我們還對(duì)朱鹮、野馬、麋鹿、揚(yáng)子鱷等14種物種成功實(shí)施了放歸自然。三是陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系。已經(jīng)建立了350處國(guó)家級(jí)、768處省級(jí)和一大批地縣級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)站。布設(shè)了監(jiān)測(cè)點(diǎn)和巡查路線近萬處。在前一段時(shí)間H7N9禽流感的防控中，野外的疫源疫病的監(jiān)測(cè)防控體系發(fā)揮了重要作用。
（三）從上世紀(jì)八十年代以來，對(duì)瀕危物種實(shí)施搶救性保護(hù)，通過加強(qiáng)野外巡護(hù)、棲息地恢復(fù)、救助傷病個(gè)體、實(shí)施放歸自然等一系列措施，促進(jìn)了瀕危野生動(dòng)物種群的擴(kuò)大。同時(shí)我們也采取多種有效措施，不斷加強(qiáng)對(duì)其他野生動(dòng)物的普遍保護(hù)。
（四）嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管野生動(dòng)物繁育利用活動(dòng)。開展野生動(dòng)物人工繁育利用，是緩解野外保護(hù)壓力，同時(shí)兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)科研文化需求的一個(gè)有效途徑，也是世界上很多發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法。長(zhǎng)期以來，中國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)這方面的規(guī)范管理和執(zhí)法監(jiān)管，制定了科學(xué)嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了專用標(biāo)識(shí)制度，強(qiáng)化了對(duì)資源消耗的總量控制，經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查和清理整頓。林業(yè)、公安、海關(guān)、工商等部門不斷加大執(zhí)法力度，有效地遏制了濫捕濫獵濫食野生動(dòng)物以及非法經(jīng)營(yíng)走私野生動(dòng)物的現(xiàn)象和行為。
（五）積極開展國(guó)際合作和履約。中國(guó)先后加入了《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》、《濕地公約》、《生物多樣性公約》，還與美國(guó)、日本、澳大利亞、俄羅斯、印度、韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家簽署了有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)合作的協(xié)議，與有關(guān)的國(guó)際組織保持著良好的合作關(guān)系。在國(guó)際野生動(dòng)物保護(hù)事務(wù)中，中國(guó)政府認(rèn)真履行義務(wù)，實(shí)施了一系列國(guó)際合作的項(xiàng)目，支持其他國(guó)家的保護(hù)行動(dòng)。今年初，中國(guó)提議和主導(dǎo)開展的跨國(guó)跨洲的專項(xiàng)聯(lián)合打擊行動(dòng)也就是“眼鏡蛇行動(dòng)”，開創(chuàng)了多國(guó)合作打擊瀕危野生動(dòng)植物走私犯罪的新模式，在國(guó)際上產(chǎn)生了極大的反響，為推進(jìn)全球野生動(dòng)物保護(hù)的合作發(fā)揮了非常重要的作用?！?/p>
（六）廣泛開展了公眾宣傳教育。長(zhǎng)期開展“愛鳥周”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等一系列活動(dòng)，新聞媒體、網(wǎng)站也大力宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)的科普知識(shí)，開展了輿論監(jiān)督。同時(shí)，積極發(fā)揮民間團(tuán)體、志愿者的特殊作用，舉辦各類公益活動(dòng)，提高公眾保護(hù)觀念、法制意識(shí)。
近十年調(diào)查監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)珍稀瀕危陸生野生動(dòng)物的種群已經(jīng)基本扭轉(zhuǎn)了持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)，總體是穩(wěn)中有升，并且一批極度瀕危的陸生野生動(dòng)植物種正逐步擺脫滅絕的風(fēng)險(xiǎn)。目前大熊貓野外種群數(shù)量達(dá)到1596只，人工繁育種群數(shù)量達(dá)到了341只。朱鹮是從我們1981年在野外發(fā)現(xiàn)時(shí)僅存7只發(fā)展到現(xiàn)在的野外種群和人工繁育種群總數(shù)超過了1700只。東北虎的野外種群從2000年的12-16頭的數(shù)量增長(zhǎng)到了18-22頭。揚(yáng)子鱷從上世紀(jì)八十年代約300條發(fā)展到1萬多條，已經(jīng)在野外滅絕的野馬、麋鹿目前已經(jīng)重新建立起野外種群?！?/p>
但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)還有許多野生動(dòng)植物仍然處于瀕危狀態(tài)，一部分非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物資源仍然在下降，濫捕、濫獵、濫食野生動(dòng)物等違法和不文明的行為仍然很突出，野生動(dòng)物的棲息地還面臨著蠶食、污染、破碎化等嚴(yán)重的威脅。同時(shí)，人與動(dòng)物的沖突也呈多發(fā)勢(shì)態(tài)。
應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)、解決這些難題，任重而道遠(yuǎn)。我們將按照黨的十八大提出的建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的要求，保生態(tài)、促民生，扎實(shí)推進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)的各項(xiàng)工作，為中國(guó)和全球的生物多樣性保護(hù)作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，我和我的同事們很愿意回答大家的提問。
