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| [國務院副秘書長 畢井泉]同志們：4月25日，十二屆全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國旅游法》，將于10月1日開始施行，這是我國旅游業(yè)發(fā)展中的一件大事。今天會議的主題是，按照黨的十八大關于全面推進依法治國、加快社會主義法治建設的總體要求，推動《旅游法》學習、宣傳和貫徹實施。汪洋副總理出席今天會議并將作重要講話。 [2013-05-16 10:00:26] | ||
| [畢井泉]在主會場參加會議的有：黨中央、全國人大有關部門負責同志，國務院各有關部門負責同志?！2013-05-16 10:05:12] | ||
| [畢井泉]在分會場參加會議的有：各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府和新疆生產建設兵團分管負責同志，以及有關部門主要負責同志；部分市（地）、縣(市)人民政府主要負責同志、分管負責同志和有關部門主要負責同志?！2013-05-16 10:05:38] | ||
| [畢井泉]今天的會議共三項議程。首先，請全國人大財經委副主任委員尹中卿對《旅游法》作簡要介紹?！2013-05-16 10:06:12] | ||
| [全國人大財經委副主任委員 尹中卿]同志們：今天，國務院召開貫徹實施旅游法電視電話會議。按照會議安排，我對這部法律做一簡單介紹?！2013-05-16 10:06:36] | ||
| [尹中卿]旅游法是十二屆全國人大常委會審議通過的第一部法律。黨中央、全國人大常委會、國務院領導對旅游立法都很重視。在法律草案調研、起草、修改、審議的3年多時間里，國務院20多個部門和地方人大常委會給予我們大力支持，國家旅游局、全國旅游系統(tǒng)包括專家學者給予我們很多幫助。十一屆、十二屆全國人大常委會組成人員、法律委員會、財經委員會、法制工作委員會做了大量工作。正是因為上上下下協調配合、共同努力，才使法律順利出臺。 [2013-05-16 10:07:09] | ||
| [尹中卿]旅游法也是我國旅游業(yè)發(fā)展史上的第一部法律。由于旅游產業(yè)鏈條長，關聯行業(yè)廣，涉及部門多，很難針對不同類型旅游活動單獨立法，只能采取綜合立法模式。旅游法共設10章112條，除總則、附則之外，分別對旅游者、旅游規(guī)劃和促進、旅游經營、旅游服務合同、旅游安全、旅游監(jiān)督管理、旅游糾紛處理、法律責任做出規(guī)定，涵蓋了行政法、經濟法、民法的內容?！2013-05-16 10:08:09] | ||
| [尹中卿]第一，突出旅游法的保障地位，為維護旅游者和旅游經營者及其從業(yè)人員合法權益、保護旅游資源、保障旅游安全奠定了法律基礎。 [2013-05-16 10:08:32] | ||
| [尹中卿]在維護旅游者權益方面：旅游法單設“旅游者”一章，以具體權利落實對旅游者保護。一是自主選擇權；二是拒絕強制交易權；三是知悉真情權；四是要求履約權；五是受尊重權；六是請求救助保護權；七是特殊群體獲得便利優(yōu)惠權。同時，還在其他各章以保障旅游者合法權益為主線做出更加詳細的規(guī)定?！2013-05-16 10:08:56] | ||
| [尹中卿]在保障旅游經營者及其從業(yè)人員權益方面：旅游法注重平衡對旅游經營者權益的保障。在遇有不可抗力、合同不能繼續(xù)履行的情況下，賦予旅行社變更、解除合同的權利；為解決旅游經營者責任問題，針對旅游活動中出現的各種情況，法律規(guī)定了公平合理分擔責任的原則，并建立了責任保險制度。為保障旅游從業(yè)人員合法權益，法律專門規(guī)定，旅行社應當與導游簽訂勞動合同，支付勞動報酬、繳納社會保險或者支付導游服務費用，不得要求導游墊付或者向導游收取費用?！2013-05-16 10:09:30] | ||
| [尹中卿]在保護旅游資源方面：旅游法提出旅游業(yè)發(fā)展遵循社會效益、經濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，在有效保護前提下，依法合理利用旅游資源。對自然資源和人文資源進行旅游利用，必須嚴格遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)保護與文物安全的要求，尊重和維護當地傳統(tǒng)文化和習俗，維護資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設施保護的需要。政府應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查?！2013-05-16 10:10:05] | ||
| [尹中卿]在保障旅游安全方面：旅游法確立政府統(tǒng)一負責、部門依法監(jiān)管、旅游經營者具體負責、旅游者自我保護的全程責任制度：一是設立事前預防制度，包括旅游目的地安全風險提示、流量控制，旅游經營者安全評估、警示、培訓等；二是設立事中安全管理制度，包括政府安全監(jiān)管和救助，旅游經營者報告和救助，旅游者遵守安全規(guī)定等；三是設立事后應急處置制度，包括政府和旅游經營者處置責任，旅游者配合并依法承擔費用等義務。 [2013-05-16 10:11:10] | ||
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