國務院新聞辦公室于2013年4月25日（星期四）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請四川省人民政府常務副省長鐘勉和民政部、中國地震局有關負責人介紹四川省蘆山"4.20"7.0級強烈地震災情及抗震救災工作情況，并答記者問。
[鳳凰衛(wèi)視記者]我想跟進一下剛才龐司長提到的募集善款的問題，從目前情況來看，整體能歸納成官冷民熱募捐的狀況。也有很多民眾反映，他并不信任很多募集機構，也有很多民眾質疑這些善款最終是不是能夠落到實處。所以我想請問龐司長，在這種情況下，民政部門是怎么樣去監(jiān)管好這樣的狀況，同時這些善款如何能夠管理好？關于您說的信息公開，能不能給我們再具體講一下？
龐陳敏:剛才在第一個問題上我做了簡單的回應，民政部的“277號公告”從六個方面做了要求，比如我們提出了，第一，對有捐贈意愿的，我們提倡向依法登記，具有救災宗旨的社會組織捐贈，也讓大家明白哪些捐贈渠道、哪些社會組織公信力是比較好的。
第二，我們對接收的捐贈資金也提出了導向性的意見，要求主要根據捐贈者的意愿和災區(qū)災后重建規(guī)劃，鼓勵社會組織去認建或者援建項目。
第三，要求開展接收捐贈的社會組織依照有關法規(guī)，向當地民政部門統(tǒng)計匯總。再有讓政府部門對整個社會的捐贈情況有一個全面的了解。
第四，要求誰接收、誰反饋，所有社會組織只要接收了，就要向對捐贈者負責，你應該把你的善款怎么用告訴捐贈者，也要向社會公開，同時也對監(jiān)督提出了要求。我們想，在這個過程基本結束以后，會引進第三方力量對這次捐贈活動進行評估。
對社會組織接收善款的監(jiān)督，我覺得至少要有四個方面：一是希望這些社會組織能夠通過行業(yè)自律，自我約束、自己依照有關法規(guī)和自己的章程來依法、規(guī)范開展募捐活動。
二是社會監(jiān)督，剛才說到要求所有社會組織只要接收了就要向社會說清楚，你接收了多少，你準備怎么用。我們在“277號公告”中寫得非常清楚，募捐的目的是什么，募捐的使用是什么，最后的大概計劃，都要向社會說清楚。
所以，社會監(jiān)督對于社會組織來說是它們以后生存發(fā)展的非常重要的一環(huán)，只有有公信力的社會組織才有可能得到社會的理解、社會的支持，也才有可能發(fā)展得更好。
三是要引進專業(yè)監(jiān)督，就是我們的審計監(jiān)察部門的監(jiān)督。我們會要求一些主要的獲得接收款比較多的機構，接受審計部門進行專項的審計監(jiān)督。
四是政府監(jiān)督。政府和社會組織是合作的關系，我們的監(jiān)督更多地是倡導性的，我們會通過公告的形式，向社會公開哪些組織依法開展活動，依法統(tǒng)計；哪些組織向社會公開了全面詳細的賬目，哪些社會組織最后把善款用到哪里去了。
我想通過這四個方位，包括捐贈者的監(jiān)督——每一個捐贈者都會關心我的善款用到哪里去了——我剛才說了五個監(jiān)督，加了捐贈者的監(jiān)督，“五位一體”的立體監(jiān)督，相信社會組織會有社會組織的管理法規(guī)，在它的業(yè)務范圍內，在它所關注的領域，比如我關注教育、我關注醫(yī)療衛(wèi)生，政府可能有一個協調服務的職能，就是協調這些社會組織與災區(qū)政府有關部門進行對接，讓他們的善款優(yōu)先在災區(qū)的重建中發(fā)揮作用。所以，通過這五個監(jiān)督應該能夠保證我們的善款得到善用。謝謝。
