國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2013年4月15日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)介紹2013年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。
【盛來(lái)運(yùn)】第一，一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體來(lái)說(shuō)應(yīng)該是開(kāi)局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。從增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，一季度GDP增長(zhǎng)7.7%，這個(gè)速度比去年二季度7.6%、三季度7.4%都要高，另外也高于今年7.5%的預(yù)期目標(biāo)，總體上來(lái)看，運(yùn)行在7.4%-7.9%的區(qū)間內(nèi)，屬于平穩(wěn)增長(zhǎng)。
一季度就業(yè)形勢(shì)總體來(lái)講比較穩(wěn)定，根據(jù)人社部調(diào)查，一季度城鎮(zhèn)單位新增就業(yè)超過(guò)300萬(wàn)人，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查顯示，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力同比增長(zhǎng)1.7%，這兩方面反映國(guó)內(nèi)的就業(yè)形勢(shì)比較好。就業(yè)指標(biāo)非常重要，就業(yè)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定非常重要的基礎(chǔ)性指標(biāo)，這一點(diǎn)和國(guó)外，特別是和歐美目前的就業(yè)形勢(shì)有鮮明的對(duì)比。
從物價(jià)形勢(shì)來(lái)看，總體上基本平穩(wěn)，3月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%，1-3月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.4%，都比去年的增長(zhǎng)速度有明顯回落。這里說(shuō)的是“增速”回落，不是價(jià)格的絕對(duì)水平回落，之前有媒體報(bào)道把“增速回落”理解為價(jià)格絕對(duì)水平的回落。
從收入指標(biāo)來(lái)看，雖然政府、企業(yè)和居民收入增速有些回落，但還是在穩(wěn)定增加的。 除了這幾個(gè)指標(biāo)有一些新的變化之外，一季度還有一個(gè)非常積極的方面就是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極的進(jìn)展。從最近對(duì)多個(gè)省的調(diào)研情況看，各地廣大企業(yè)現(xiàn)在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的積極性很高，按照中央的主題主線(xiàn)要求在加快技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
從數(shù)據(jù)上也有一些反映。一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度8.3%比二產(chǎn)高0.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重是47.8%，比上年同期提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.9%，比去年四季度和去年同期都有明顯提高。區(qū)域結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性也在增加，現(xiàn)在東部地區(qū)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)是走在前面，我們看到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快。中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)也比較明顯，工業(yè)、投資增速都普遍高于全國(guó)平均水平。
從以上這些增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、收入以及結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的情況來(lái)看，我們綜合判斷一季度盡管增速小幅回落，但是總體來(lái)講是開(kāi)局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
第二，你問(wèn)到一季度增速小幅回落的原因，我個(gè)人理解這種波動(dòng)主要是國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變以及國(guó)內(nèi)主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。
一季度世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整之中，復(fù)蘇比較緩慢。特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家相繼采取量化寬松的貨幣政策，而且力度不斷加大，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的幣值升值產(chǎn)生了一定的壓力，也增加了出口的難度。3月份，我國(guó)對(duì)外出口同比增長(zhǎng)10%，比1-2月份回落13.6個(gè)百分點(diǎn)，回落比較明顯。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，新一屆政府更加重視增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，立足于當(dāng)前，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，出臺(tái)了有針對(duì)性的、有利于今后長(zhǎng)期發(fā)展的一些宏觀調(diào)控措施。應(yīng)該說(shuō)7.7%的增速也是在目前這種世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下是不低的速度，而且是有利于企業(yè)和地方政府調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的。
第三，關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期的走勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面看，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)還是有比較多的有利條件。
一是中國(guó)仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快的進(jìn)程之中，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化還有國(guó)際化、市場(chǎng)化這些進(jìn)程都沒(méi)有完成，將會(huì)釋放出巨大的投資和市場(chǎng)的潛力。
二是我們國(guó)家地域比較廣闊，中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)比較明顯。
三是中國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處在由傳統(tǒng)以吃穿的生存型消費(fèi)，向以住、行、教育、旅游等發(fā)展型和享受型消費(fèi)的過(guò)渡階段，除了車(chē)和房子賣(mài)的比較好以外，現(xiàn)在教育和旅游的消費(fèi)增速也比較快。
四是我們積累了比較豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，另外具有比較優(yōu)越的制度，通過(guò)加大改革開(kāi)放，可以釋放源源不斷的制度紅利。
所以這些條件說(shuō)明中國(guó)的基本面沒(méi)有發(fā)生根本的改變，中國(guó)仍然有條件保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的持續(xù)健康發(fā)展，所以我們對(duì)中國(guó)的后期走勢(shì)充滿(mǎn)信心，當(dāng)然對(duì)全年完成GDP7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)也有比較樂(lè)觀的預(yù)期。
