國務院新聞辦公室于2013年3月26日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家旅游局副局長杜一力，廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席陳剛，國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展司司長王威，中共桂林市委書記、市人大常委會主任趙樂秦，桂林市市長黃俊華介紹《桂林國際旅游勝地建設發(fā)展規(guī)劃綱要》等情況，并答記者問。
[京華時報記者]剛才我看到《綱要》中提到關(guān)于加強國際旅游市場方面，要積極研究對主要客源國的旅游團隊，在桂林機場口岸入境提供簽證便利政策。這是不是意味著以后桂林有可能像北京、上海一樣提出72小時過境免簽的類似政策？還有前面提到漓江保護和開發(fā)方面，說到防止游人過量對石山洞穴景觀的破壞，是不是以后有可能漓江等景區(qū)采取這種限流措施？
[黃俊華]漓江限量的問題，關(guān)于洞穴的保護，以及在《綱要》中提到的，洞穴方面，桂林不是一個省會城市，沒有立法權(quán)，但自治區(qū)為桂林、漓江這一帶制定了兩個法規(guī)，一個是鐘乳石保護條例。在80年代后期到90年代初，桂林確實是有大量的國內(nèi)愛好者和國外的游客到這兒來探險，當然也有一些不法的行為。所以那時候我們制定鐘乳石保護條例，就是為了保護洞穴和自然環(huán)境，先前我們有一個規(guī)范和引導的要求。
關(guān)于漓江的問題，實際上任何一個環(huán)境都有它的荷載，整個桂林的城市發(fā)展一直是在漓江邊上，桂林這個城市有2100多年歷史，中心城市走了三步，最早在新安，然后到延關(guān)，再到桂林城，都是沿江走過來的，都是在桂林城發(fā)展。為了保護漓江，我們采取了一系列措施，保證漓江的承載力更多地用于旅游這個方面。
首先，桂林按照自治區(qū)黨委保護漓江向西發(fā)展再造一個新桂林的戰(zhàn)略。我們把城市發(fā)展的空間向西移，不再繼續(xù)往漓江邊上發(fā)展了。在這方面國家對于漓江沿岸的環(huán)境保護非常重視，通常一個省會城市和一些重要的城市，它的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，是由國務院來批準的。桂林除了這兩個之外，還有一個是《漓江風景名勝區(qū)保護規(guī)劃》，它明確了建設的區(qū)域，所以對漓江的管理是非常嚴格的，我們把城市的擴展區(qū)不放在漓江邊上，我想這也是桂林人民為保護漓江、保護生態(tài)環(huán)境所作出的犧牲和貢獻。
其次，我們在漓江的游船調(diào)度方面，現(xiàn)在還是統(tǒng)一調(diào)度的模式。我們會根據(jù)豐水期、枯水期來安排游船出行的數(shù)量，這既是保證安全，也考慮到游客在漓江上有一個比較有保證的品質(zhì)，能游覽山水，同時也是保證整個量是比較合適的。所以剛才您問到是不是意味著限制，實際上它的承載能力始終是有限的，如果這個船首尾相連，我們就沒有辦法感受到船在山頂上行走的倒影的感覺了。
關(guān)于簽證的問題，因為提高桂林旅游的國際化，就要增加桂林國外的游客，我們現(xiàn)在的境外游客構(gòu)成基本上是三大部分，第一是歐美的游客，占到桂林游客的大約70%左右，這70%當中當然有華人，外國人占60%左右。第二是日韓的，日韓是桂林剛開始搞改革開放的時候的主要客源地，這么多年持續(xù)保持穩(wěn)定。第三是這幾年廣西自治區(qū)加大對東盟的開放合作之后，東盟的游客數(shù)量比較多。
去年，我們的游客數(shù)量還沒有達到200萬，接近190萬，未來要提高國際化，除了我們的旅游產(chǎn)品、軟硬件環(huán)境之外，我們當然要加大營銷力度，使得游客進入桂林能夠更加便利。我們桂林市政府就會在航線的培育方面，爭取國家、自治區(qū)，特別是國際航線上對我們的支持，包括落地簽的問題，我們也在和有關(guān)部門積極協(xié)商和爭取。謝謝。
