國務(wù)院新聞辦公室于2013年3月26日（星期二）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家旅游局副局長杜一力，廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席陳剛，國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展司司長王威，中共桂林市委書記、市人大常委會主任趙樂秦，桂林市市長黃俊華介紹《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等情況，并答記者問。
[中央電視臺記者]請問王威司長，國家發(fā)改委在推動桂林建設(shè)國際旅游勝地方面的背景和主要考慮是什么？下一步發(fā)改委將如何提供支持？
[發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長 王威]桂林山水之優(yōu)美、環(huán)境資源之良好，我想，大家對這個都是有共識的。桂林也確實是我們國家重要的旅游區(qū)，也是國際重要的旅游目的地。我們黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)同志歷來都十分關(guān)心桂林的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是對桂林的環(huán)境資源更加重視。早在1973年，當(dāng)時小平同志在陪同國際友人到桂林考察的時候就明確指出，漓江不僅屬于桂林人民，屬于廣西人民，屬于全國人民，也屬于世界人民。當(dāng)時他就說，你們把漓江污染了，雖然經(jīng)濟(jì)搞上去了，但是也將是功不抵過。這確實是遠(yuǎn)見卓識。
2009年和2010年，習(xí)近平同志也先后兩次批示，講到漓江是全人類共同擁有的自然遺產(chǎn)，我們一定要保護(hù)好。多年來，為保護(hù)漓江、保護(hù)桂林良好的生態(tài)環(huán)境，桂林人民堅持以旅游業(yè)為龍頭發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，探索不以犧牲環(huán)境為代價的綠色發(fā)展模式，應(yīng)該說是為我們建設(shè)國際旅游勝地奠定了很好的發(fā)展基礎(chǔ)。但同時，桂林在旅游業(yè)發(fā)展的改革過程中也面臨許多實際的問題，需要從國家的層面予以規(guī)劃和指導(dǎo)。
到2009年年末，當(dāng)時關(guān)于旅游和桂林發(fā)展有兩個文件，一個是41號文件，是《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。另一個是針對廣西發(fā)了一個《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，這是42號文件。41號文件講了，將旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這是對旅游戰(zhàn)略的定位。42號文件指出，桂林要充分發(fā)揮旅游資源，打造國際旅游勝地。這是提出了一個明確的要求。
根據(jù)這兩個文件，廣西自治區(qū)黨委和政府編制了《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。按照國務(wù)院的要求，我們會同有關(guān)部門共同來實地調(diào)研、共同深入研究，征求了相關(guān)部門的意見之后，對《規(guī)劃綱要》進(jìn)行了修改完善，并報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意之后，于去年11月正式批復(fù)了這個《規(guī)劃綱要》。這個《規(guī)劃綱要》既是桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展的客觀需要，也是為進(jìn)一步具體落實國務(wù)院42號文件。
《規(guī)劃綱要》是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在深入分析桂林資源和發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞以國際旅游勝地建設(shè)，推動桂林經(jīng)濟(jì)社會全面科學(xué)發(fā)展這一主題，重點突出以旅游業(yè)為核心的服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動桂林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，提出了桂林國際旅游勝地建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、空間布局、生態(tài)文明建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及支撐的條件和保障的措施等方面的具體措施。
為了支持桂林國際旅游勝地的建設(shè)，《規(guī)劃綱要》對城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、出入境管理等方面也提出了一系列的具體的支持政策。下一步我們將配合廣西自治區(qū)政府，也配合桂林市委市政府，推動落實相關(guān)政策，努力支持桂林國際旅游勝地的建設(shè)。謝謝。
