國務(wù)院新聞辦公室于2013年3月26日（星期二）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家旅游局副局長杜一力，廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席陳剛，國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展司司長王威，中共桂林市委書記、市人大常委會主任趙樂秦，桂林市市長黃俊華介紹《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等情況，并答記者問。
[中共桂林市委書記、市人大常委會主任 趙樂秦]各位來賓，女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！首先請允許我代表中共桂林市委、市人民政府向今天出席新聞發(fā)布會的各位新聞界的朋友，以及向長期以來關(guān)心、支持桂林發(fā)展建設(shè)的各界朋友們表示衷心的感謝！
2012年11月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式批復(fù)了《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，應(yīng)該說這是國家在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是國務(wù)院作出加快廣西壯族自治區(qū)發(fā)展等重大政策的背景下做出的又一重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣西，特別是對桂林的高度關(guān)注和巨大支持，標(biāo)志著桂林的發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，也標(biāo)志著桂林進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段，對桂林發(fā)展具有劃時代的里程碑意義，必將開啟桂林趕超跨越的新篇章。
2009年12月，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]42號）明確提出：桂林要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，打造國際旅游勝地。這一戰(zhàn)略思路提出后，得到了國家相關(guān)部委的大力支持，廣西區(qū)黨委、政府高度重視，桂林全市上下的一致認(rèn)同和社會各界的積極參與?！兑?guī)劃綱要》的批復(fù)意義重大。
我們一定以深入貫徹落實黨的十八大精神為動力，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力組織實施好《規(guī)劃綱要》，高起點、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)桂林國際旅游勝地建設(shè)，決不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的厚望，決不辜負(fù)“桂林山水甲天下”的美譽和中外游客的厚愛。
一、桂林國際旅游勝地建設(shè)的戰(zhàn)略定位
《規(guī)劃綱要》站在全局的高度，著眼全國旅游發(fā)展趨勢，立足桂林實際，明確了桂林國際旅游勝地建設(shè)的戰(zhàn)略定位，即成為世界一流的旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、區(qū)域性文化旅游中心和國際交流的重要平臺。這是黨中央、國務(wù)院賦予桂林的新使命，進(jìn)一步提升了桂林在全國旅游改革發(fā)展戰(zhàn)略布局中的地位和作用。
二、桂林國際旅游勝地建設(shè)的總體要求
《規(guī)劃綱要》明確了推進(jìn)桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展的總體要求，即就是要按照世界水準(zhǔn)、國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的要求，打造世界級的旅游城市和國際旅游目的地，實現(xiàn)城市功能提升、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、旅游龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)全面振興、以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)環(huán)保的發(fā)展格局。這是黨中央、國務(wù)院對桂林發(fā)展的新要求，有利于桂林樹立高標(biāo)桿, 找準(zhǔn)切入點，全力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
三、桂林國際旅游勝地建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)
《規(guī)劃綱要》當(dāng)中明確提出了分兩個階段，第一階段，從2012年到2015年，四年左右的時間，桂林國際旅游勝地這一段的目標(biāo)是國際旅游勝地建設(shè)全面推進(jìn)，城市旅游服務(wù)功能進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境明顯改善，初步建成在全國具有先進(jìn)示范作用的旅游管理體制和公共服務(wù)體系。同時，對這一階段的目標(biāo)也提出了具體定量的目標(biāo)要求。
比如說，接待入境游客數(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求和指標(biāo)，都要在全國繼續(xù)保持領(lǐng)先。順便說一下，截至去年底，境外游客（入境游客）數(shù)，桂林在地級城市當(dāng)中是人數(shù)最多的，包括計劃單列和省會城市，桂林也排在前十名，這充分體現(xiàn)了它的國際性。這一階段，《規(guī)劃綱要》中也提出了要求，要著力提升品質(zhì)，對桂林的旅游，在已有的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步提升品質(zhì)，豎起更高的標(biāo)桿。
第二個階段是從2015年到2020年，這個階段要求國際旅游勝地基本建成，成為世界一流的山水觀光休閑度假旅游目的地、國際旅游合作和文化交流的重要平臺。具體表述一下，應(yīng)該是城市文化特色突出，城鎮(zhèn)化率高于全國平均水平，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境達(dá)到國際優(yōu)良水準(zhǔn)，旅游公共服務(wù)體系和綜合服務(wù)功能完備，交通條件全面優(yōu)化，以服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成。
四、實施《規(guī)劃綱要》的主要措施
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，組織動員或調(diào)動各方面的積極因素，打造國際旅游勝地。
二是制定方案，更加具體地實施方案，有效地推進(jìn)。
三是先行先試，重點突破。比如說在行政管理體制方面，在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，在處理保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系方面，我們先行先試，抓一些重點的實施突破。
四是項目帶動，提升形象。特別是要抓好一批標(biāo)志性、帶動性、基礎(chǔ)性重大項目建設(shè)，比如說在提升老城的品質(zhì)、加快桂林新城建設(shè)方面，我們要加快推進(jìn)。五是健全機(jī)制，營造氛圍。實施國際旅游勝地建設(shè)的機(jī)制要不斷健全、責(zé)任不斷落實，都落到實處，然后營造一個國際旅游勝地建設(shè)的強(qiáng)烈而濃厚的氛圍。
千里之行，始于足下。我們將以《規(guī)劃綱要》的批復(fù)為契機(jī)，動員全市各方面的力量，進(jìn)一步認(rèn)真推動《規(guī)劃綱要》的實施，推動桂林的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把桂林建得更加美麗，更加亮麗，打造美麗桂林。謝謝！
