國務(wù)院新聞辦公室于2013年3月26日（星期二）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家旅游局副局長杜一力，廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席陳剛，國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展司司長王威，中共桂林市委書記、市人大常委會主任趙樂秦，桂林市市長黃俊華介紹《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等情況，并答記者問。
[旅游局副局長 杜一力]大家好！感謝大家對桂林和桂林旅游業(yè)的支持和關(guān)注，也感謝大家對中國旅游業(yè)的支持和關(guān)注。今天是關(guān)于國家發(fā)改委批復(fù)的《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的新聞發(fā)布會。這個綱要是落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（這是2009年42號文件）提出的把桂林建設(shè)成為國際旅游勝地這個目標和要求的重要舉措。同時我要報告給大家的是，這個舉措對桂林的規(guī)劃也是落實國務(wù)院2009年關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見（這是國務(wù)院2009年41號文件）提出來的，也是落實這個文件的一個重要舉措。
這兩個文件，一個是從地區(qū)發(fā)展的角度，一個是對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，提出了把中國旅游業(yè)建設(shè)成為、培育成為國民經(jīng)濟重要戰(zhàn)略支柱型產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的兩大戰(zhàn)略目標；同時根據(jù)這兩大戰(zhàn)略目標提出了對中國旅游業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)展的具體要求，提出了對若干城市進行旅游綜合改革試點的要求。42號文件中也明確地提出了要把桂林作為國際旅游勝地進行培育，作為中國旅游綜合改革的試點城市來推進。所以這兩個文件，從時間的發(fā)布上來說，一個是41號文件，一個是42號文件，在時間上有一種巧合，但是對桂林旅游的要求應(yīng)該是必然的。因為桂林旅游是中國旅游業(yè)的一個縮寫版，也可以說桂林是中國旅游的一個標志性城市。
第一，桂林旅游業(yè)發(fā)展的整個歷史和中國旅游業(yè)發(fā)展的歷史同步，從1978年鄧小平提出要加快發(fā)展旅游業(yè)、要抓旅游業(yè)，旅游這篇文章要突出地搞、加快地搞的過程中，桂林旅游業(yè)開始和其他幾個城市一起起步。
第二，桂林旅游業(yè)發(fā)展的水平反映了中國旅游業(yè)發(fā)展的水平，同時桂林旅游業(yè)發(fā)展中、前進過程中的矛盾和問題也反映了中國旅游業(yè)前進中的矛盾和問題。
第三，桂林旅游業(yè)改革開放發(fā)展的藍圖也將反映中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的前景。
在這次批復(fù)的《規(guī)劃綱要》中，很多問題也都是需要中國旅游業(yè)共同解決的。比如說，要進一步處理好經(jīng)濟、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題；比如說，要進一步充實桂林旅游目的地的內(nèi)涵，深挖桂林旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，促進桂林旅游目的地城市水平的提高，適合國際國內(nèi)三大市場的需要；比如說，桂林旅游業(yè)的發(fā)展一方面是國際化的要求，同時也是對桂林本土文化進一步提高的要求。
其中還有一個是桂林以旅游業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)和促進其他經(jīng)濟社會的發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這些都是中國旅游業(yè)正在面臨的課題和改革創(chuàng)新發(fā)展中正在探索、解決的問題。所以，國家旅游局積極支持桂林旅游業(yè)按照國家發(fā)展改革委批復(fù)的《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，幫助桂林抓住機遇，全面快速地推進桂林國際旅游勝地的建設(shè)，為全國旅游經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展探索新做法、積累新經(jīng)驗。
我們也希望在各方的努力和支持下，桂林的旅游業(yè)能夠按照《規(guī)劃綱要》取得更好的成績。謝謝大家。
