2013年2月1日(星期五)10時(shí)，新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，請中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健介紹加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的有關(guān)情況，并回答記者提問。
[第一財(cái)經(jīng)日報(bào)記者]第二個(gè)問題，一號文件中提到要加快推進(jìn)征地制度改革，提高農(nóng)民的在土地經(jīng)營收入中的分配比例，但是去年12月份的時(shí)候全國人大并未審議通過《土地管理法（修正案草案）》，集體土地征地補(bǔ)償條例不能順利出臺。您對未來將要出臺的草案以及補(bǔ)償條例有哪些預(yù)期？
[陳錫文]土地征收的改革問題，去年11月底國務(wù)院常務(wù)會(huì)專門研究了向人大常委會(huì)提出對《土地管理法》修改的建議，新聞報(bào)道了，這個(gè)建議已經(jīng)提交給人大常委會(huì)去研究。當(dāng)然這是一個(gè)非常重大的問題，既關(guān)系到自然資源、土地資源的合理利用和分配，更加關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益在各方面的調(diào)整。國務(wù)院研究這個(gè)問題是非常慎重的，人大常委會(huì)作為國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在審議國務(wù)院的建議時(shí)也會(huì)非常慎重，一般情況重要的議案提交人大常委會(huì)之后要三審才能通過，去年11月送上去是第一審，據(jù)我了解，僅僅是在分組討論層面大家進(jìn)行議論。下一步到底這個(gè)法案能不能通過，當(dāng)然要在人民代表大會(huì)認(rèn)真研究。這個(gè)法案更多是涉及對被征地農(nóng)民的補(bǔ)償問題。進(jìn)入新世紀(jì)以來，在法律允許的范圍內(nèi)，各級政府在完善對農(nóng)民的補(bǔ)償?shù)确矫孀鞒隽撕艽蟮呐??！锻恋毓芾矸ā?984年頒布，1998年和2004年分別進(jìn)行了修改。每次修改以后，對農(nóng)民的補(bǔ)償水平都明顯提高?，F(xiàn)有《土地管理法》第47條非常明確地提出，特殊情況下可以根據(jù)情況在30倍的基礎(chǔ)上再提高。在2004年的國務(wù)院28號文件中非常明確地要求，必須保障被征地農(nóng)民生活水平不下降，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。黨的十八大報(bào)告明確要求，要提高農(nóng)民在土地增值收益中的比重。
