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鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長:行業(yè)總體產(chǎn)能過剩 布局不合理
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年04月27日   來源:中央政府門戶網(wǎng)站

    2007年4月27日下午4時,鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會議在國務(wù)院第一會議室召開。國務(wù)院副總理曾培炎出席會議并講話。

    [中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長羅冰生]:曾培炎副總理,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志,今天,國務(wù)院召開鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會議,曾培炎副總理將要作重要講話,對鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能提出明確的要求,鋼鐵工業(yè)協(xié)會和全體會員企業(yè)堅決擁護,一定認真貫徹落實。

    2006年全國生產(chǎn)粗鋼41878.2萬噸,占全球粗鋼產(chǎn)量的33.79%;國內(nèi)市場粗鋼表觀消費量38405萬噸,占全球消費總量的30.98%,我國已成為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費市場??傮w上看,2006年我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢,市場需求強勁,鋼鐵生產(chǎn)增長,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)重大突破,出口增加,節(jié)能減排取得新的進步。

    在肯定上述成績的同時,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到,在鋼鐵工業(yè)發(fā)展過程中還存在一些矛盾和問題,突出表現(xiàn)為總體產(chǎn)能過剩,生產(chǎn)力布局不合理,淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)艱巨,難度加大;企業(yè)跨地區(qū)、跨省市聯(lián)合重組進展緩慢,體制改革明顯滯后。

    鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩,突出的特點是存在結(jié)構(gòu)性的矛盾。一般中低檔次的鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,落后產(chǎn)能占全行業(yè)總產(chǎn)能的20%左右,總量大、比例高,而高技術(shù)含量、高附加值鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)能又不能滿足國內(nèi)市場需求。2006年國產(chǎn)鋼材的國內(nèi)市場自給率,普通線材達107.27%,螺紋鋼筋為104.63%,熱軋寬帶鋼為106.92%,已超過國內(nèi)市場需求,總體供大于求,而高附加值產(chǎn)品電工鋼板只達到81.99%,冷軋寬帶鋼為85.19%,鍍層板為90.75%,產(chǎn)能明顯不足,尚不能滿足國內(nèi)市場需求,需依靠進口鋼材補充國內(nèi)市場需求。

    2006年鋼鐵行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2602億元,比上年上升了0.8%。從在建項目資金投向結(jié)構(gòu)看,煉鐵項目占5.94%,煉鋼項目占33.31%,鋼材深加工項目占60.75%。呈現(xiàn)投資增幅回落,資金投放的重點轉(zhuǎn)移到優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來,這是應(yīng)當(dāng)肯定的。但是,2006年年末統(tǒng)計,全行業(yè)在建項目計劃投資總規(guī)模達6860.56億元,說明盲目擴張產(chǎn)能的勢態(tài)仍然存在,投資規(guī)模偏大,投資風(fēng)險不斷提高,特別是大批新增產(chǎn)能將要投產(chǎn),更增加了淘汰落后產(chǎn)能的必要性和緊迫性。

    應(yīng)當(dāng)指出,落后產(chǎn)能的存在和比重過高,是造成鋼鐵行業(yè)能耗高、污染物排放大的重要原因。2006年大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗為645.12千克標(biāo)煤,比上年下降7.06(5)%;噸鋼可比能耗623.04千克標(biāo)煤,比上年下降6.19%;噸鋼消耗新水6.56噸,比上年下降14.9%;噸鋼二氧化硫排放量比上年下降4.1%,煙塵排放量下降2.99%,粉塵排放量下降1.76%,化學(xué)需氧量排放量下降8.43%,節(jié)能減排取得了一定的進步。

    但是,從總量上看,鋼鐵行業(yè)是能源消耗和污染物排放的"大戶"。全行業(yè)能耗占全國總能耗的14.71%,工業(yè)廢水排放量占工業(yè)排放總量的8.53%,工業(yè)粉塵排放量占工業(yè)排放總量的15.18%。與國際先進水平比較,大中型鋼鐵企業(yè)由于工藝裝備技術(shù)水平不斷提高,與國際先進水平的差距不斷縮小,寶鋼等一些企業(yè)已達到國際先進水平,總體來看,能耗與國際先進水平的差距為10-15%,污染物排放局部得到有效控制。對于工藝裝備落后的中小企業(yè),300立方米以下小高爐工序能耗比國內(nèi)先進水平高200公斤標(biāo)煤/噸左右,20噸以下小轉(zhuǎn)爐工序能耗比國內(nèi)先進水平高90公斤標(biāo)煤/噸左右,總能耗與國際先進水平差距達50%左右,污染物排放更為嚴(yán)重。

    2007年全行業(yè)的工作重點是,以抓好節(jié)能降耗和污染物減排為切入點,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,促進增長方式轉(zhuǎn)變,促進品種、質(zhì)量、效益提高。淘汰落后產(chǎn)能正是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進"一抓三促"的重要舉措。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會將認真貫徹落實會議提出的淘汰落后產(chǎn)能的各項要求和各項措施,從自身的工作特點出發(fā),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用,認真做好以下工作:

    一、以加強節(jié)能、節(jié)水和提高資源有效利用率,加強環(huán)境保護和污染減排為切入點,建立和完善相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)體系,制訂行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo),配合有關(guān)部門落實淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排的各項措施,按季、月公布和交流節(jié)能減排信息。

    二、進一步強化淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)聯(lián)合重組工作的檢查、監(jiān)督力度,深入調(diào)查研究,特別是針對當(dāng)前存在的體制性障礙,向有關(guān)部門反映企業(yè)的訴求,提出具體的措施和建議,發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用。

    三、組織行業(yè)性節(jié)能減排工藝技術(shù)研發(fā)和交流活動,推進企業(yè)實施節(jié)能減排自愿協(xié)議,倡導(dǎo)會員企業(yè)實行年度節(jié)能減排公報制度,在全行業(yè)創(chuàng)造良好的節(jié)能減排氛圍。

    四、以節(jié)能減排為目標(biāo),在全行業(yè)開展清潔生產(chǎn)、環(huán)境友好企業(yè)審定與獎勵活動,介紹先進企業(yè)經(jīng)驗,推廣節(jié)能減排先進工藝技術(shù),促進企業(yè)重視和強化節(jié)能減排工作。

    我們相信,認真貫徹今天的會議精神,抓好"一抓三促"工作,一定能加快全行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)聯(lián)合重組的步伐,使我國鋼鐵工業(yè)切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,使我國由鋼鐵大國轉(zhuǎn)變?yōu)殇撹F強國,實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)的又好又快發(fā)展。