2013年1月18日15時(shí)，全國扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議在國務(wù)院小禮堂舉行。中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。
2013年1月18日，全國扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議在國務(wù)院小禮堂舉行。圖為上海市副市長姜平在分會(huì)場發(fā)言。中國政府網(wǎng) （電視畫面截圖）
[上海市副市長 姜平]1996年，上海市與云南省開始結(jié)對(duì)開展東西協(xié)作。17年來，上海市委、市政府始終從講政治和顧大局高度，重視做好滬滇東西協(xié)作工作，全盤謀劃、全市布局、全力推動(dòng)。
一、堅(jiān)持貫徹中央要求
新十年扶貧綱要頒布后，上海市及時(shí)調(diào)整對(duì)口支援與合作交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記任組長、市長任第一副組長，定期分析研究新形勢(shì)新任務(wù)。安排15個(gè)區(qū)和2個(gè)國有大企業(yè)與云南26個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣結(jié)對(duì)。兩省市20個(gè)職能部門對(duì)口建立工作小組。幫扶合作以來，先后選派8批116名優(yōu)秀援滇干部赴云南省及對(duì)口市（州）掛職，協(xié)助開展項(xiàng)目監(jiān)管等工作。2010-2012年，投入財(cái)政援滇資金累計(jì)超過7.9億元。
二、堅(jiān)持體現(xiàn)民生優(yōu)先
堅(jiān)持“集中集聚、重心下移”，幫扶項(xiàng)目進(jìn)村入戶，解決群眾最為關(guān)注的難題，直接到縣的扶貧資金占總量92%以上，60多萬群眾從中受益?！笆晃濉睍r(shí)期，對(duì)德宏州、臨滄市、保山市的80個(gè)德昂族村寨全面實(shí)施整村推進(jìn)，幫助1.84萬德昂族群眾整體脫貧。2009年以來，參與貢山縣獨(dú)龍族幫扶工作，累計(jì)投入7000萬元，實(shí)施了安居房、村寨基礎(chǔ)設(shè)施、旅游小鎮(zhèn)打造、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等援助項(xiàng)目。上海市百所中小學(xué)與云南百所中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶，2000年以來，連續(xù)選派12批1160名優(yōu)秀教師赴云南邊遠(yuǎn)山區(qū)開展為期一年的支教。從2010年起，上海市19家三級(jí)醫(yī)院“一對(duì)一”幫扶云南省縣級(jí)醫(yī)院。去年9月昭通彝良地震發(fā)生后，我市共捐款700萬元，駐當(dāng)?shù)氐纳虾ａt(yī)療隊(duì)迅速投入救援工作，市財(cái)政動(dòng)用救災(zāi)備用金340萬元，采購發(fā)運(yùn)2萬件御冬棉被到災(zāi)區(qū)群眾手中。
三、堅(jiān)持密切兩地交流
兩省市建立了高層領(lǐng)導(dǎo)定期互訪和每年召開幫扶合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，特別是近3年來，力度進(jìn)一步加大。接受云南對(duì)口地區(qū)和集中連片特困地區(qū)干部人才來滬掛職、進(jìn)修1100余人次，幫助培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、醫(yī)療、教育等專業(yè)人才4700余人次。
四、堅(jiān)持推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新
1998年從思茅地區(qū)44個(gè)“白玉蘭”試點(diǎn)村起步，探索形成了“整鄉(xiāng)規(guī)劃、整村推進(jìn)、資源整合、連片實(shí)施”的工作路子。2011年以后，將新示范村的扶持標(biāo)準(zhǔn)由戶均1萬元提高到人均1萬元，增加了住房保障內(nèi)容。通過開展小額信貸、大企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等試點(diǎn)，探索建立農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)幫扶資金長期滾動(dòng)使用機(jī)制。將西雙版納州、保山市列為經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)地區(qū)。2012年，上海企業(yè)赴滇投資項(xiàng)目133個(gè)，到位資金76.1億元，連續(xù)兩年保持60%以上高速增長。
2013年，我市將進(jìn)一步加大滬滇協(xié)作力度，援滇資金將保持8%的穩(wěn)定增長，重點(diǎn)支持新農(nóng)村建設(shè)、片區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、人力資源開發(fā)等。及時(shí)調(diào)整援滇規(guī)劃，將幫扶重心和集中連片特困地區(qū)規(guī)劃相銜接，從昭通市入手，逐步將烏蒙山片區(qū)納入滬滇幫扶合作范疇。進(jìn)一步發(fā)揮好幫扶合作探索、示范、引領(lǐng)作用，讓貧困地區(qū)群眾更好地從減貧與發(fā)展進(jìn)程中受益。
