國務(wù)院新聞辦公室于2012年11月21日（星期三）15時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2012年度報(bào)告情況，并回答記者提問。
[德國廣播協(xié)會(huì)記者]我想問一個(gè)京都議定書第二承諾期的問題，中國在什么時(shí)候以及什么樣的情況下愿意接受一個(gè)具有約束力的排放總量？
[解振華]今年多哈會(huì)議要解決的問題是在公約下體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，發(fā)達(dá)國家要率先大幅度減排，主要體現(xiàn)在京都議定書第二承諾期上。我們希望在多哈會(huì)議上能夠最后完成各國可以批準(zhǔn)的、有法律約束力的、有足夠力度的京都議定書的第二承諾期。對(duì)沒有參加京都議定書和不準(zhǔn)備參加京都議定書第二承諾期的這些發(fā)達(dá)國家，也要在公約下承擔(dān)與參加了京都議定書第二承諾期的那些國家有可比性的減排承諾，要確定相應(yīng)的減排目標(biāo)。
按照公約和議定書的要求，發(fā)展中國家在得到發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)支持的前提之下，要采取積極的應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。中國在沒有得到發(fā)達(dá)國家資金、技術(shù)支持的情況下，我們已經(jīng)作出了承諾，到2020年在2005年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度降低40-45%，我們已經(jīng)在采取措施。
“十一五”期間，我們降低了20%?！笆濉逼陂g，我們會(huì)降低17%。至于中國何時(shí)承擔(dān)具有法律約束力的減排責(zé)任，這是這次多哈會(huì)議上德班平臺(tái)所要談判解決的問題。
去年的德班會(huì)議作的決定是世界各國要在完成了公約議定書關(guān)于2020年之前所有談判的基礎(chǔ)之上，開啟2020年之后的適用于所有國家的一個(gè)新的談判，談判結(jié)果希望能適用于所有國家，或者是大家都能夠接受、同意的一個(gè)法律文件。
中國對(duì)這個(gè)問題的態(tài)度，我們是積極的、開放的，我們?cè)敢庠谕瓿闪?020年之前的談判之后，和大家一起積極地參與2020年之后的談判。對(duì)談判的結(jié)果，我們不做預(yù)判。最后大家談成什么，我們就按照大家談成的新的法律文書來執(zhí)行，在這一點(diǎn)上，中國是持開放態(tài)度的。
但是2020年之后的這個(gè)談判也是有條件的，因?yàn)槿ツ甑牡掳鄷?huì)議也作出了決定，2020年之后的德班平臺(tái)的談判必須堅(jiān)持公平、“共同但有區(qū)別的責(zé)任”和各自能力的原則。
在今年6月“里約+20可持續(xù)發(fā)展大會(huì)”上，各國的領(lǐng)導(dǎo)人也進(jìn)一步重申，應(yīng)對(duì)氣候變化必須堅(jiān)持公平的原則、“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則和各自能力的原則，所以我剛才講了，只要符合這些原則，中國在這個(gè)談判的立場是開放的，我們一定會(huì)認(rèn)真地履行我們的承諾，采取切實(shí)的行動(dòng)，這一點(diǎn)中國的態(tài)度是堅(jiān)定不移的。謝謝！
