國務院新聞辦公室于2012年10月25日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任介紹2012年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。
[朱宏任]當前經(jīng)濟下行情況與國際金融危機爆發(fā)初期也就是2008年四季度和2009年的情況到底有什么不同，也是我們在分析形勢時特別關(guān)注的一個重要方面。大家可以回憶一下當時的情形。受國際金融危機影響，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速從2008年6月份的16%逐月并快速下滑到2009年1-2月3.8%的低谷。在包括十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃在內(nèi)的一攬子保增長政策措施的有力拉動下，增速逐月回升，到12月份回升到18.5%的高點。而此輪工業(yè)增速下滑的幅度要緩，持續(xù)的時間要長，從去年6月份的15.1%持續(xù)回落到今年8月份的8.9%。在經(jīng)濟下行壓力下，一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，企業(yè)形象的比喻為“溫水煮青蛙”。
針對經(jīng)濟遇到的新情況新問題，中央及時加強預調(diào)微調(diào)，出臺了穩(wěn)定經(jīng)濟增長的一系列措施。當前的主要任務是落實好這些規(guī)劃和政策，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時，不失時機地推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們采取的主要具體措施有：
一是重點抓了規(guī)劃發(fā)布實施和技術(shù)改造。制定了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃實施意見，啟動實施了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃“6+1”活動。中央預算的技改專項資金全部下達。國務院印發(fā)了加強工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的意見。
二是重點抓好兼并重組。組織召開了企業(yè)兼并重組部際協(xié)調(diào)小組第二次會議，充分發(fā)揮部際協(xié)調(diào)小組牽頭單位的作用，協(xié)調(diào)各成員單位解決企業(yè)和地方在兼并重組工作中遇到的突出困難和問題。為發(fā)揮地方工業(yè)主管部門的作用，我們建立了地方企業(yè)兼并重組工作體系，一些省市建立了兼并重組工作協(xié)調(diào)機制。開通了企業(yè)兼并重組公共信息服務平臺，研究確定了重點行業(yè)兼并重組的主攻方向和指導意見。
三是重點抓了節(jié)能減排和淘汰落后。推進企業(yè)能效對標達標，安排4億元支持清潔生產(chǎn)，批復第一批“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點方案和工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)實施方案，啟動了第一批循環(huán)經(jīng)濟重大示范工程，在世界范圍內(nèi)率先實施了重型商用車燃料消耗量管理。下達了“十二五”期間和今年19個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務，考核了2011年任務完成情況。公告了今年2761戶淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。
四是重點抓了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚。起草了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄，提出了各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。
五是加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定和發(fā)布新材料、節(jié)能與新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，制定鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)品目錄，準備做好與地方項目對接。推進重大科技專項實施，落實支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。積極鼓勵引導民間投資在電信、軍工領(lǐng)域取得突破。
我們高興地看到，企業(yè)也主動抓住當前市場環(huán)境趨緊形成的倒逼機制，知難而進，加快自主創(chuàng)新步伐，加大技術(shù)改造力度，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)多元市場，不斷提高自身素質(zhì)。我們相信，經(jīng)過各方面共同努力，多數(shù)企業(yè)一定可以渡過眼前困難，躍上一個新的臺階。
