國務(wù)院新聞辦定于2012年10月18日（星期四）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運將介紹今年前三季度國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。
【中央電視臺】請問盛司長，從季度數(shù)據(jù)看，三季度的經(jīng)濟增速還是在滑落的態(tài)勢中，經(jīng)濟似乎還沒有完全穩(wěn)住，請問盛司長對此做何分析？另外，把穩(wěn)增長作為政策的重點，請問盛司長怎么看？
【盛來運】與上半年相比，應(yīng)該說三季度的國民經(jīng)濟運行情況有一些積極的變化，主要有三個方面：第一，從三季度的數(shù)據(jù)，尤其是9月份的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)看，國民經(jīng)濟運行企穩(wěn)的態(tài)勢比較明顯。主要表現(xiàn)在：1.主要指標(biāo)增長速度雖然在回落，但是回落幅度在收窄，并且有些指標(biāo)增速還在加快。三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長速度是7.4%，比上季度回落了0.2個百分點，但是它的增長速度回落的幅度比上個季度收窄了0.3個百分點。從實體經(jīng)濟看，規(guī)模以上工業(yè)增加值，三季度的增長速度是9.1%，比二季度增長速度回落了0.4個百分點，但回落的幅度比二季度收窄了1.7個百分點。固定資產(chǎn)投資增長速度，前三季度是20.5%，比上半年還是上升了0.1個百分點。2.從9月份的經(jīng)濟運行指標(biāo)來看，幾乎所有主要指標(biāo)增長速度都在加快。9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了9.2%，比上個月增速回升了0.3個百分點。9月份社會消費品零售總額增速比上個月回升了1個百分點，9月份出口增速是9.9%，回升了7.2個百分點。
另外，9月份貨運量增長11.8%，回升了2.2個百分點，財政收入的增速也有所回升。
3.經(jīng)濟預(yù)期指標(biāo)開始趨向回暖。9月份PMI指數(shù)是49.8%，比8月份回升了0.6個百分點。消費者信心指數(shù)是100.8%，比上個月回升了1.4個百分點。這些預(yù)期指標(biāo)有回暖的趨勢。
4.從地區(qū)經(jīng)濟增長來看，東部地區(qū)的經(jīng)濟增長速度在回升。春江水暖鴨先知，一般來講，當(dāng)經(jīng)濟出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折或者變化的時候，東部地區(qū)往往是最先感觸到一些變化的。所以，從廣東、浙江、江蘇、上海這些發(fā)達地區(qū)9月份的經(jīng)濟增速來看，他們的經(jīng)濟增長速度已經(jīng)開始企穩(wěn)回升。
5.從大宗商品的市場供求關(guān)系來看，9月份大宗商品市場價格開始在止跌企穩(wěn)。9月份PPI雖然還在繼續(xù)下降，但是下降的幅度比上個月收窄，而且購進價格指數(shù)環(huán)比出現(xiàn)上漲，上漲0.1%。這說明國內(nèi)的市場需求在9月份有一些積極的變化。
從以上這幾個方面的情況看，我們初步判斷，當(dāng)前國民經(jīng)濟運行正在由緩中趨穩(wěn)到筑底企穩(wěn)轉(zhuǎn)變。
第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度在加大，產(chǎn)業(yè)升級的步伐在加快。
主要表現(xiàn)在：1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)得到加強。雖然糧食的數(shù)據(jù)還沒出來，從目前我們所掌握的數(shù)據(jù)來看，全年有望實現(xiàn)九連增。
2.服務(wù)業(yè)比重有所提升。今年前三季度服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重是43.8%，比上半年提升0.1個百分點，比去年同期提升了1.2個百分點。
3.工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)開始分化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長速度回落幅度在加大，但新興產(chǎn)業(yè)增長速度在加快。前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值增長速度是11.7%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值的平均增速快了1.7個百分點。
4.節(jié)能降耗成效顯著。前三季度單位GDP能耗下降3.4%，下降幅度比去年同期擴大了2.6個百分點。
5.區(qū)域結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性在增強。無論是從實體經(jīng)濟的發(fā)展增長速度，還是從國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度，還是從投資的增長速度，當(dāng)前中西部地區(qū)都高于東部地區(qū)。所以，東、中、西部地區(qū)的發(fā)展差距有所縮小。
這些證據(jù)說明，前三季度全國各地在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式方面取得了積極的進展。我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，無論是地方政府還是廣大企業(yè)，現(xiàn)在都有這樣一個共識，只有利用經(jīng)濟下行的倒逼機制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能渡過這種難關(guān)。只有加快轉(zhuǎn)型，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以我覺得在這方面，無論是政府還是企業(yè)，力度都在加大。
第三，民生事業(yè)繼續(xù)取得新進展。
主要表現(xiàn)在：1.就業(yè)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，外出打工6個月以上的農(nóng)民工增長3%。
2.城鄉(xiāng)居民收入在繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除物價以后實際增長9.8%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入扣除物價以后實際增長速度是12.3%，這個速度還是比較快的。
3.保障房建設(shè)穩(wěn)步推進。前三季度，新開工建設(shè)的保障房720萬套，基本建成480萬套，進度還是比較順利的。
以上三大變化充分說明黨中央、國務(wù)院這次制定的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施正在取得積極的成效。
今年國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，外部需求持續(xù)低迷，國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營的困難不斷增加，經(jīng)濟下行壓力不斷加大。在這種情況下，黨中央、國務(wù)院見識早，行動快，及時出臺了穩(wěn)增長的政策措施，從現(xiàn)在的經(jīng)濟運行情況來看，基本上實現(xiàn)了經(jīng)濟運行企穩(wěn)，保持了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，應(yīng)該說是非常不容易的，也是非常了不起的。
當(dāng)然，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，盡管目前經(jīng)濟運行的態(tài)勢企穩(wěn)比較明顯，但是當(dāng)前國內(nèi)外形勢中不穩(wěn)定、不確定因素仍然比較多，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不牢固。所以，下一步還是要按照中央的決策部署，繼續(xù)把穩(wěn)增長放在重要的位置，加大政策落實的力度，力促國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。謝謝。
