新聞辦于2012年9月13日（星期四）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉介紹流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障市場(chǎng)供應(yīng)情況，并回答記者提問(wèn)。
姜增偉: 我非常愿意回答你這個(gè)問(wèn)題。國(guó)務(wù)院為了加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展，專門(mén)成立了部際協(xié)調(diào)會(huì)議，我也是會(huì)議的成員之一。
服務(wù)業(yè)的社會(huì)化，也就是家庭家政服務(wù)社會(huì)化，是世界發(fā)展現(xiàn)階段的一個(gè)趨勢(shì)，特別是我們中國(guó)特殊的家庭環(huán)境，獨(dú)生子女問(wèn)題、老人社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)向我們走來(lái)。同時(shí)，大眾化餐飲、小時(shí)工等工作也是社會(huì)向我們商務(wù)部門(mén)提出的任務(wù)。
“保姆荒”、“保姆貴”，在一定程度上反映的是事實(shí)，但是必須要看到，我們現(xiàn)在需求和供給不足的矛盾，可能不會(huì)在近期之內(nèi)解決。所以，要加快保姆市場(chǎng)建設(shè)，提供真正可信賴的企業(yè)，建立技能全面且服務(wù)熱情的隊(duì)伍。這個(gè)問(wèn)題的原因主要有以下幾點(diǎn)：一方面主要是供需失衡，另一方面是家庭小型化、人口老齡化，以及城市化。不同的家庭，也就是高中低端的不同家庭，對(duì)于保姆的需求目前呈現(xiàn)幾何數(shù)字的增長(zhǎng)。
同時(shí)，家庭家政服務(wù)行業(yè)，真正企業(yè)員工制的公司很少，大部分都是合伙制經(jīng)營(yíng)，且從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)保姆服務(wù)企業(yè)是有風(fēng)險(xiǎn)的，保姆服務(wù)企業(yè)利潤(rùn)低，盈利能力差，管理風(fēng)險(xiǎn)大，面臨經(jīng)營(yíng)和發(fā)展最大的問(wèn)題就是員工的社會(huì)保障。整個(gè)行業(yè)發(fā)展也尚不成熟，沒(méi)有建立保障機(jī)制。
另外，保姆的服務(wù)能力技巧也千差萬(wàn)別。所以，我們?cè)谛袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制方面也需要完善。特別是對(duì)于老年人、嬰幼兒和病人的保姆，應(yīng)該需要重點(diǎn)關(guān)注。可以學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)。
我初步地考慮，在保姆市場(chǎng)方面，第一，要把家庭護(hù)理、老人護(hù)理和嬰幼兒護(hù)理作為保姆市場(chǎng)工作的重中之重，這方面加強(qiáng)規(guī)劃，同時(shí)列入我們工作的政策和保障體系之內(nèi)，著力提高保姆的服務(wù)質(zhì)量。這項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)是迫在眉睫，當(dāng)然也需要民政部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)來(lái)配合。第二，把保姆的工作納入教育和培訓(xùn)機(jī)制，保姆市場(chǎng)將來(lái)可能是一個(gè)龐大的就業(yè)市場(chǎng)，而且保姆應(yīng)該是值得尊重的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，是人對(duì)人的服務(wù)、對(duì)人的直接奉獻(xiàn)，應(yīng)該得到社會(huì)尊重，有必要進(jìn)行職業(yè)化的教育。第三，建立保姆的社會(huì)保障體系。第四，要把保姆應(yīng)該得到的福利待遇以及我們應(yīng)該提出的要求，從標(biāo)準(zhǔn)和制度角度要加以完善。另外，要培育大型的保姆服務(wù)企業(yè)，實(shí)行員工制和企業(yè)制，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)普及。
另外，整個(gè)家庭家政服務(wù)業(yè)也應(yīng)該按照社會(huì)的需求，不斷細(xì)分門(mén)類(lèi)，根據(jù)門(mén)類(lèi)提出行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取形成政策支持的框架。
總之，中國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，隨著人民生活水平的提高，所追求的服務(wù)質(zhì)量不斷提高，只要有市場(chǎng)，我們就要提供服務(wù)，而且要把事情辦好，盡可能形成一個(gè)以服務(wù)質(zhì)量滿足需求、規(guī)范健康的家庭家政服務(wù)行業(yè)。
