新聞辦于2012年9月13日（星期四）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請商務(wù)部副部長姜增偉介紹流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障市場供應(yīng)情況，并回答記者提問。
姜增偉: 第一，農(nóng)副產(chǎn)品特別是菜價，關(guān)系百姓、關(guān)系政府，我認(rèn)為由于氣候以及自然等方面的原因，包括消費的不同習(xí)慣，現(xiàn)在全國所有的縣以上沒有一個地方靠自身種植或養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品來滿足當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?，農(nóng)產(chǎn)品是全國性的流通?，F(xiàn)在我們老百姓普遍覺得農(nóng)民賣的價格和老百姓買的價格差距太大，這里有很多原因。但是我想，小規(guī)模農(nóng)民單體的生產(chǎn)和大市場的矛盾，應(yīng)該是影響菜價非常重要的因素。當(dāng)前，千家萬戶農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品集合到一起，經(jīng)過批發(fā)環(huán)節(jié)，最后到達(dá)零售終端，這是與目前我們國家生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的。
第二，農(nóng)產(chǎn)品流通成本不斷上升。目前，人工、水費、電費，包括飼料、化肥等等這些成本都在提高，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場還存在一些不合理收費。應(yīng)當(dāng)看到，我們很多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場甚至農(nóng)貿(mào)市場，都不是公益性的，是個人投資的，是銀行貸款的。個人投資就要求回報，銀行貸款更是這樣，要還貸，要還息，還有經(jīng)營的利潤。包括很多社區(qū)菜市場，營業(yè)面積雖然不小，但都是按照商業(yè)設(shè)施建設(shè)，都需要按照市場規(guī)律經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營利潤雖然很低，但仍需要承擔(dān)較高的租金成本。例如菜市場，首先要租金，還需要管理人員，賣菜的經(jīng)營者99.5%是農(nóng)民，他們還要負(fù)擔(dān)城市較高生活成本，這些都來自進(jìn)菜價和銷價中間的差額，再加上交通上的一些不便，流通成本逐漸增加。
另外，我們還要看到，一些大的超市和賣場，要求凈菜上市。國外農(nóng)產(chǎn)品流通的成本一般是5%-6%，最多7%，我們農(nóng)產(chǎn)品流通的成本一般為20%-25%，主要原因是我們國家農(nóng)產(chǎn)品流通的標(biāo)準(zhǔn)化、包裝化水平較低，流通損耗比較大，這些環(huán)節(jié)的費用都要轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。我們看到，到了關(guān)鍵的節(jié)日和重要的消費日，會采取一些強(qiáng)制性的政府干預(yù)，如利用價格調(diào)節(jié)基金等手段，減少高速公路或者免除高速公路的費用等，我認(rèn)為是對的，而且是應(yīng)該的。但是要從根本上解決問題，還是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品集約化、規(guī)?；a(chǎn)，同時推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，既解決成本的問題，又解決了食品安全問題。
應(yīng)該說，我們要全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，通過農(nóng)超對接等產(chǎn)銷銜接方式，扶持大型農(nóng)民自主經(jīng)營組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)大型連鎖零售企業(yè)提供資金建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)，降低價格。
