國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2012年9月7日上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)甘肅省人民政府省長(zhǎng)劉偉平、國(guó)家發(fā)展改革委西部發(fā)展司司長(zhǎng)秦玉才介紹甘肅實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展暨蘭州新區(qū)建設(shè)情況，并答記者問(wèn)。
[劉偉平]我很愿意借此機(jī)會(huì)把蘭州新區(qū)當(dāng)前的建設(shè)情況和我們下一步的打算向大家做一個(gè)介紹。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的蘭州新區(qū)建設(shè)，確定了四大戰(zhàn)略定位：一是西部的重要的增長(zhǎng)極，二是國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地，三是對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略平臺(tái)，四是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。我理解這是國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，特別是對(duì)西開(kāi)放一個(gè)重大的舉措，也是國(guó)家對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出臺(tái)一系列政策，2010年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，批準(zhǔn)了甘肅實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃等一系列政策措施之后，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予關(guān)心支持，再一次量身訂制的重大戰(zhàn)略決策。這個(gè)政策的出臺(tái)，不僅體現(xiàn)了黨中央對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所給予的關(guān)懷、殷切希望和巨大支持，也為我們省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、富民興隴創(chuàng)造有利條件。
我們體會(huì)對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，包括整個(gè)國(guó)家對(duì)西開(kāi)放有四個(gè)有利條件：一是有利于蘭州自身，改善當(dāng)前的發(fā)展空間不足，城市功能不夠完善這樣一個(gè)局面。蘭州是一個(gè)狹長(zhǎng)的工業(yè)型的城市，但是由于地理位置的限制，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了城市空間不足的制約，設(shè)立蘭州新區(qū)在距蘭州老城不到60公里的一個(gè)有800平方公里的平原建設(shè)這個(gè)新區(qū)，對(duì)于改善蘭州的城市功能布局，提高蘭州市的城市服務(wù)能力，特別是中心城市的帶動(dòng)輻射能力非常有利。二是對(duì)我們甘肅這樣一個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有利于周邊地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)合作發(fā)展，提升跨區(qū)域的合作，共同打造對(duì)西開(kāi)放的平臺(tái)。三是有利于甘肅的結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們利用這樣一個(gè)平臺(tái)可以承接?xùn)|中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，過(guò)去由于在蘭州市地理位置和空間的限制，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這方面受到了一些制約，有了這樣的蘭州新區(qū)，對(duì)于東中部地區(qū)利用甘肅資源豐富，利用甘肅的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用甘肅的政策優(yōu)勢(shì)，把一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到甘肅來(lái)，這為我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了有利的支撐。四是我們自身的探索，在一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，走出一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，趕超進(jìn)位發(fā)展的路子。這是在甘肅的發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。
2010年5月，國(guó)務(wù)院下達(dá)的《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》里就提出“要積極推進(jìn)蘭州新區(qū)發(fā)展”，在8月20日國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，當(dāng)時(shí)《若干意見(jiàn)》下發(fā)之后，省委省政府非常重視，我們成立了蘭州新區(qū)的管委會(huì)。省委省政府下發(fā)了支持蘭州新區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)。實(shí)施這兩年重點(diǎn)是抓了規(guī)劃，整個(gè)新區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃邀請(qǐng)有實(shí)力、資質(zhì)水平高的一些規(guī)劃單位，經(jīng)過(guò)充分的論證，制定了總體規(guī)劃、城市的建設(shè)性詳規(guī)，還有一些各方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃。
二是新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行。這兩年蘭州新區(qū)中心核心區(qū)覆蓋80平方公里的一些主干道都已經(jīng)建成，包括一些其他的電力、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施，這些管網(wǎng)的建設(shè)已經(jīng)完成，應(yīng)該說(shuō)為入?yún)^(qū)的企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是在政策上，省政府專門(mén)為蘭州新區(qū)制定了支持蘭州新區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)，里面有各個(gè)方面的政策，特別是對(duì)已經(jīng)在老城區(qū)的中央和省屬企業(yè)搬遷到蘭州新區(qū)，制定了專門(mén)的政策。還在蘭州新區(qū)設(shè)立了一級(jí)財(cái)政體制，為蘭州新區(qū)加快自身發(fā)展都創(chuàng)造了條件。
四是在生態(tài)建設(shè)方面，蘭州新區(qū)已經(jīng)圍繞著在北面建立一個(gè)生態(tài)屏障，在中心城區(qū)已經(jīng)形成500畝的水面，規(guī)劃要形成近三千畝的水面，現(xiàn)在綠化植樹(shù)已經(jīng)是4萬(wàn)多畝。這兩年蘭州新區(qū)的進(jìn)展是順利的。 為了落實(shí)好國(guó)務(wù)院重大的戰(zhàn)略決策，這一次8月20號(hào)文件下發(fā)之后，省委省政府及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，我們感到這個(gè)重大的發(fā)展機(jī)遇確實(shí)是來(lái)之不易，我們應(yīng)該把黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷化做我們強(qiáng)大的動(dòng)力，尤其是要以創(chuàng)新的精神，舉全省之力，做開(kāi)放的強(qiáng)音，來(lái)促產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，要高標(biāo)準(zhǔn)、大力度、快節(jié)奏推進(jìn)蘭州新區(qū)的建設(shè)，而且在整個(gè)實(shí)施過(guò)程當(dāng)中要突出重點(diǎn)，有序不亂的向前推進(jìn)。特別是要堅(jiān)持在干中探索、干中來(lái)完善我們的政策，在干中實(shí)現(xiàn)大的突破。我們的目標(biāo)就是把蘭州新區(qū)要建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、資源利用率集約、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活幸福的一個(gè)新區(qū)。
下一步工作我們從十個(gè)方面進(jìn)行部署，現(xiàn)在各個(gè)方面正在抓緊做好這十個(gè)方面的工作，具體來(lái)說(shuō)：一是優(yōu)化各類規(guī)劃，剛才說(shuō)2010年5月份國(guó)務(wù)院的文件支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就提出加快蘭州新區(qū)的發(fā)展，當(dāng)時(shí)成立管委會(huì)，這兩年來(lái)的規(guī)劃雖然已經(jīng)有了規(guī)劃，但是按照國(guó)務(wù)院新的四大戰(zhàn)略定位來(lái)重新審視我們的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)把總體規(guī)劃優(yōu)化完善以后，把建設(shè)性的詳規(guī)和其他的子規(guī)劃都進(jìn)行具體的完善。二是政策舉措要具體化，主要是把其他省市新區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)學(xué)到手，同時(shí)對(duì)國(guó)家支持甘肅發(fā)展一系列政策進(jìn)行梳理整合，落實(shí)好。三是積極探索創(chuàng)新蘭州新區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。四是規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局最大特點(diǎn)是要把國(guó)家批準(zhǔn)我們實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省示范區(qū)在這兒體現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)要實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。五是加大招商引資的力度，在招商引資當(dāng)中，我們注意到這樣一個(gè)新區(qū)一定要把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，不是說(shuō)承接?xùn)|中部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，什么產(chǎn)業(yè)都可以進(jìn)來(lái)，一定要按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，把好關(guān)，同時(shí)投資強(qiáng)度關(guān)和環(huán)境保護(hù)關(guān)。在招商引資方面采取各種有效的形式，“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”，各方面引進(jìn)一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。六是建立投融資體系，破解資金瓶頸。七是創(chuàng)新用人機(jī)制，打造人才高地。八是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使新區(qū)功能非常完善。九是生態(tài)綠化工程，尤其是構(gòu)筑蘭州的北部生態(tài)屏障。十是加大宣傳力度，要營(yíng)造凸顯搶灘效應(yīng)?，F(xiàn)在媒體幫我們前一段的報(bào)道，已經(jīng)有一批有實(shí)力的企業(yè)考察投資，我們想借今天這個(gè)新聞發(fā)布會(huì)營(yíng)造更好的有實(shí)力的企業(yè)、有戰(zhàn)略眼光的這些企業(yè)來(lái)蘭州新區(qū)考察的環(huán)境，共同打造我們國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地，承接?xùn)|中西部的示范區(qū)。
