國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2012年8月2日（星期四）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿、秘書(shū)長(zhǎng)王汝鵬介紹關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
[南方都市報(bào)記者]我注意到紅十字總會(huì)的負(fù)責(zé)同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，總會(huì)和分會(huì)是“兩張皮”，人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)互相不相關(guān)，這次國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)提出來(lái)總會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)分會(huì)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，我想請(qǐng)問(wèn)一下這是不是意味著總會(huì)要加強(qiáng)垂直管理？請(qǐng)問(wèn)具體操作起來(lái)是不是有難度，有什么具體的措施，有沒(méi)有可能因?yàn)殡y以實(shí)施，最后成為一個(gè)口號(hào)？謝謝。
[趙白鴿]這個(gè)問(wèn)題問(wèn)的是我們的組織框架，謝謝你提出這個(gè)問(wèn)題。我們?cè)诳偛康慕M織框架，我剛才已經(jīng)說(shuō)了它有一個(gè)決策機(jī)構(gòu)，就是理事會(huì)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)委會(huì)，同時(shí)也七個(gè)專(zhuān)家委員會(huì)，我們現(xiàn)在要加強(qiáng)的是監(jiān)督委員會(huì)的職能。過(guò)去我們對(duì)各省有一點(diǎn)兒糾結(jié)，沒(méi)有完全理清楚，這次《意見(jiàn)》給我們明確的規(guī)定。
有兩個(gè)問(wèn)題，第一，在指導(dǎo)思想上，一部分人認(rèn)為應(yīng)該分權(quán)化，應(yīng)該讓各省都有它的活動(dòng)空間。但另外一部分人認(rèn)為，紅十字會(huì)有一個(gè)統(tǒng)一性的特征，因?yàn)橹腥A人民共和國(guó)只有一個(gè)統(tǒng)一的中國(guó)紅十字會(huì)。關(guān)于加強(qiáng)管理，我們想采取以下幾個(gè)措施：
第一，大家在《意見(jiàn)》可能已經(jīng)看到了，就是上級(jí)紅會(huì)對(duì)下級(jí)紅會(huì)負(fù)責(zé)人的提名和選擇要參與，這個(gè)過(guò)去是沒(méi)有的。《意見(jiàn)》中關(guān)于改革的第四條就講到對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作督察力度，還有專(zhuān)職負(fù)責(zé)人的任免提名要聽(tīng)取意見(jiàn)，有這一條是需要的，你要選一些具有能力的，能夠真正為紅十字事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的人進(jìn)行工作，這條是很重要的。
第二，信息化。將來(lái)我們和各省要全部聯(lián)網(wǎng)，這樣對(duì)整個(gè)運(yùn)作情況就能有比較好的掌握。我們現(xiàn)在通過(guò)信息化做一個(gè)很重要的過(guò)程監(jiān)督。
第三，這點(diǎn)非常重要，就是社會(huì)和自我監(jiān)督。我們從2012年開(kāi)始，我們的紀(jì)檢、監(jiān)督委員會(huì)已經(jīng)分別對(duì)我們的部室、直屬單位、各省進(jìn)行檢查，包括業(yè)務(wù)、項(xiàng)目和資金情況。所以我們加強(qiáng)四大監(jiān)督的作用，法律、政府、社會(huì)、自我監(jiān)督。但我們?cè)谙?，?duì)各省的紅會(huì)，總體上還是應(yīng)該發(fā)揮各自的積極性和創(chuàng)造性，特別是要發(fā)揮屬地的黨和政府的作用。
為什么這樣講呢？因?yàn)樗灰粯恿?，像西藏碰到的?wèn)題和上海碰到的問(wèn)題不一樣，海南碰到的問(wèn)題和新疆碰到的問(wèn)題不一樣。因此我認(rèn)為需要政府、紅會(huì)自身和全社會(huì)的共同努力來(lái)促進(jìn)紅十字事業(yè)的發(fā)展，而信息化和監(jiān)督體系是保障它全面運(yùn)作的一個(gè)很重要的措施。謝謝。
