國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2012年7月25日（星期三）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任介紹2012年上半年全國(guó)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況并答記者問。
[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問朱總，面對(duì)當(dāng)前工業(yè)增速放緩、企業(yè)績(jī)效下滑和結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨的局面，請(qǐng)您從小微企業(yè)和就業(yè)方面談?wù)勅绾翁幚砗梅€(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)等各方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)今年下半年穩(wěn)中有進(jìn)的目標(biāo)。謝謝。
[朱宏任]謝謝你提問。剛才您講到的從小微企業(yè)的問題談?wù)麄€(gè)增速放緩和企業(yè)效益下滑的問題，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)的發(fā)展問題離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，我想先講大環(huán)境，然后再到小微企業(yè)。
當(dāng)前有效需求不足是影響工業(yè)增速進(jìn)一步放緩的主要矛盾，再加上生產(chǎn)成本上升和價(jià)格持續(xù)下滑，影響市場(chǎng)預(yù)期，工業(yè)企業(yè)的效益不斷下滑。防止工業(yè)出現(xiàn)趨勢(shì)性下滑，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是當(dāng)前我們所面臨的首要任務(wù)。
為此，中央提出，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策，特別要注意完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，有效解決信貸資金供求結(jié)構(gòu)性矛盾，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，進(jìn)一步加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，著力提高政策的針對(duì)性、前瞻性和有效性。
應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜局面，我們認(rèn)為，必須著力處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系： 一是正確處理“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)系。穩(wěn)增長(zhǎng)是基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。一方面，要堅(jiān)定不移地落實(shí)國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；另一方面，要毫不動(dòng)搖地抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持有扶有控，有保有壓，繼續(xù)加大對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)控力度，引導(dǎo)企業(yè)大力加強(qiáng)技術(shù)改造，利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制加快淘汰落后產(chǎn)能。
二是正確處理“穩(wěn)投資”與“促消費(fèi)”的關(guān)系?！胺€(wěn)投資”是當(dāng)前“穩(wěn)增長(zhǎng)”的關(guān)鍵，要重點(diǎn)支持和建設(shè)一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要鞏固和增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，重視培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)需求升級(jí)。
當(dāng)前，信息化建設(shè)對(duì)引導(dǎo)和拉動(dòng)消費(fèi)的作用越來越大，但信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上。要加大力度，加強(qiáng)寬帶等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快普及光纖入戶，通過多方面政策支持和各方面的努力，培育以無線寬帶移動(dòng)智能終端為代表的新消費(fèi)類產(chǎn)品。
三是正確處理支持大企業(yè)和扶持小微企業(yè)的關(guān)系。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)，繼續(xù)支持大型骨干企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，給予小微企業(yè)以更多的關(guān)心、關(guān)注與支持。當(dāng)前，在市場(chǎng)環(huán)境趨緊的情況下，小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的問題和困難與大企業(yè)相比要更突出一些。去年下半年以來，圍繞幫助中小企業(yè)緩解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，中央出臺(tái)了一系列扶持政策。今年上半年中央又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的通知》，加大了對(duì)小型微型企業(yè)的扶持力度。目前，各項(xiàng)政策正在進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)中。
解決小型微型企業(yè)的困難與問題是一個(gè)系統(tǒng)工程。當(dāng)前企業(yè)反映比較多的有企業(yè)成本增加過快、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重、融資成本較高等等問題。盡管國(guó)家已經(jīng)有了一些重要政策出臺(tái)，但是更重要的是要把這些政策落到實(shí)處，切切實(shí)實(shí)落到小微企業(yè)的身上。我們認(rèn)為，如何更好地扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，還有許多問題需要研究，還有很多工作需要落實(shí)。我們也希望在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境趨緊的情況下，各個(gè)方面能加大對(duì)小型微型企業(yè)的關(guān)心與支持。謝謝。
