國務(wù)院新聞辦公室定于2012年7月25日（星期三）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任介紹2012年上半年全國工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況并答記者問。
[朱宏任] 第二個(gè)問題請(qǐng)張峰司長回答。
[工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長 張峰] 我也非常高興回答您提出的第二個(gè)問題。按照國務(wù)院總體部署，我部在今年6月份出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》。
《實(shí)施意見》提出了激勵(lì)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的八個(gè)領(lǐng)域，即鼓勵(lì)民間資本開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的試點(diǎn)；鼓勵(lì)民間資本開展接入網(wǎng)業(yè)務(wù)的試點(diǎn)和用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)民間資本開展網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)符合條件的民營企業(yè)申請(qǐng)通信工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)以及通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等企業(yè)資質(zhì)；鼓勵(lì)民間資本參與基站機(jī)房、通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)；鼓勵(lì)民間資本以參股的方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場(chǎng)；鼓勵(lì)民營電信企業(yè)“走出去”，積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)。
這些領(lǐng)域進(jìn)一步向民間資本開放是鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信業(yè)的最好激勵(lì)。另外，《實(shí)施意見》還從法制建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管、完善服務(wù)、營造“走出去”的環(huán)境以及加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督等五個(gè)方面提出了民間資本進(jìn)入電信業(yè)的保障措施。
民營企業(yè)具有許多國有企業(yè)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。一方面，民營企業(yè)運(yùn)行機(jī)制靈活，對(duì)市場(chǎng)反映敏捷，決策速度快。另一方面，民營企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)，敢闖敢試，可為推動(dòng)電信行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步增添活力?！秾?shí)施意見》涵蓋了業(yè)務(wù)、建設(shè)、資本、以及“走出去”等各個(gè)層面，是一個(gè)全方位向民間資本開放的政策設(shè)計(jì)，包括了移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)、寬帶接入業(yè)務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)等目前通信行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和增長最快的領(lǐng)域，是國家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引入民間資本后，將為電信市場(chǎng)帶來更多活力，也將為民營企業(yè)發(fā)展帶來更廣闊的空間。 目前，我部正在制定試點(diǎn)方案，近期將出臺(tái)。謝謝。
