國務院新聞辦公室定于2012年7月25日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任介紹2012年上半年全國工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況并答記者問。
[中央電視臺記者]我有兩個問題。第一個問題，4、5、6月工業(yè)的增速都在10%以下，請問朱總，您如何看待工業(yè)仍然存在的下行壓力及下一步的工業(yè)走勢？第二個問題，前一陣子工信部發(fā)了鼓勵民營企業(yè)進入通信領域的政策，現(xiàn)在這個政策的實施細則怎么樣？
[朱宏任]謝謝你的提問。關于第一個問題，工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的變化都要對我國的工業(yè)產(chǎn)生影響，并通過工業(yè)反映出來。我結合上半年的數(shù)據(jù)和我們掌握的一些情況，簡單談一下對這個問題的判斷和認識。
一是工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢。工業(yè)增速在回落的過程中，是否趨于穩(wěn)定，這個問題是各方面比較關注的問題。這樣幾個數(shù)字有助于我們判斷這樣一個態(tài)勢。在外需明顯減弱的情況下，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比仍保持了10.5%的增長速度，這樣一個速度無論與發(fā)達經(jīng)濟體還是新興經(jīng)濟體相比，都是不低的。從規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速來看，4、5、6這三個月的增速分別是9.3%、9.6%、9.5%，占全部工業(yè)增加值比重較大的、一度回落較多的原材料工業(yè)，二季度月度增加值增速分別是9.1%、9.3%、10.1%。裝備制造業(yè)二季度增長9.1%，這個增速與一季度大體相近。從行業(yè)發(fā)展的數(shù)字，我還能舉出一些例子，這都證明趨穩(wěn)的跡象在工業(yè)行業(yè)中已經(jīng)比較明顯。
二是增速回落帶有明顯的調(diào)整特征。如果我們把這次經(jīng)濟回落和2008年年末、2009年年初受到金融危機沖擊以后出現(xiàn)的回落相比，就可以看到，這次工業(yè)增速回落有一些明顯的調(diào)整特征。為應對國際金融危機沖擊，2008年末到2009年初，中央實施了包括4萬億投資以及十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃在內(nèi)的擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構、惠民生的一攬子計劃，使我國經(jīng)濟率先走出谷底。三年過去了，一些政策措施逐步退出，政策效應逐步減弱，經(jīng)濟運行處在從政策刺激向內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變的過程，經(jīng)濟增速在一定程度上出現(xiàn)適度性調(diào)整回落。增速的適度回調(diào)，有利于釋放和緩解偏快的增速對經(jīng)濟運行形成的壓力，同時也有利于加快推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。另外，潛在增長率的下降也加劇了經(jīng)濟回落。
三是外需萎縮的影響程度加深，國際金融危機的深層次影響還在繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟復蘇一波三折。美國經(jīng)濟依然疲軟，歐洲經(jīng)濟處于不穩(wěn)定狀態(tài)，新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長速度普遍放緩。外部需求不振加大了我國出口的壓力，今年上半年，工業(yè)出口交貨值同比僅增長了7.1%，增幅同比回落12個百分點，在上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比回落3.8個百分點中，出口的影響程度我們估算了一下，接近三分之一。
四是企業(yè)困難有所加重，但尚未出現(xiàn)大面積效益下滑。前五個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降2.4%，企業(yè)虧損面為17%。而2009年年初，當時工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益大幅度下滑，企業(yè)虧損面最高達到25%左右。
五是趨穩(wěn)的基礎還有待進一步鞏固，下行的壓力依然存在。6月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進價格同比分別下降2.1%和2.5%；與去年7月份的高位相比，不到一年時間，價格指數(shù)分別回落了9.6和13.5個百分點。在市場環(huán)境趨緊和產(chǎn)能普遍過剩的狀況下，價格下行的市場預期增加，加劇了生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營困難。
總體看，對當前我國經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新變化，要作全面的分析，既要看到我國工業(yè)發(fā)展的基本面是好的，也要能夠正視存在的困難和問題。
