2012年5月24日，國務(wù)院召開全國政府信息公開工作電視電話會議。中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。
2012年5月24日，全國政府信息公開工作電視電話會議在國務(wù)院小禮堂舉行。圖為環(huán)境保護(hù)部部長周生賢發(fā)言。中國政府網(wǎng) 陳競超 攝
堅(jiān)持環(huán)?；菝?認(rèn)真做好信息公開工作
環(huán)境保護(hù)部部長 周生賢
《政府信息公開條例》施行以來，我部緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)中心工作，認(rèn)真推進(jìn)環(huán)保信息公開。一是建立和完善環(huán)境信息公開制度。發(fā)布了《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《環(huán)境保護(hù)公共事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)名單定期公布制度的通知》等一系列規(guī)范性文件。二是優(yōu)先公布與民生密切相關(guān)的環(huán)境信息。通過我部網(wǎng)站、《中國環(huán)境報(bào)》等媒介，主動公布地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)、全國重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)等與民生密切相關(guān)的環(huán)境信息，并發(fā)布重點(diǎn)排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單，回應(yīng)公眾關(guān)切。今年2月，經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，將PM2.5納入常規(guī)監(jiān)測范圍。截至今年4月底，共辦理718件政府信息公開申請，做到及時(shí)、有效答復(fù)。三是及時(shí)做好社會關(guān)注度高的環(huán)境信息公開。對突發(fā)環(huán)境事件，如安徽懷寧、浙江德清、湖南衡陽血鉛超標(biāo)事件，云南曲靖鉻渣非法傾倒事件，廣西龍江河鎘污染事件，及時(shí)公布相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)。
國辦下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》，把環(huán)境保護(hù)信息公開列為八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。我部作為牽頭部門，將認(rèn)真貫徹這次電視電話會議精神，重點(diǎn)做好以下工作：
一是加快制定實(shí)施環(huán)境保護(hù)信息公開工作落實(shí)方案。將環(huán)保信息公開作為重要工作進(jìn)行專門部署，注重抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合信息公開資源和渠道。建立健全信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)信息公開責(zé)任主體，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)責(zé)任考核，努力在提升信息公開服務(wù)效能、方便企業(yè)和群眾辦事等方面取得新突破。
二是全面推進(jìn)涉及民生、社會關(guān)注度高的環(huán)境保護(hù)信息公開。全面落實(shí)新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布監(jiān)測信息。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會城市開展監(jiān)測，2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市開展監(jiān)測，2015年在所有地級以上城市開展監(jiān)測，并公開信息。地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)每4小時(shí)一次的實(shí)時(shí)公開，重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)以預(yù)報(bào)和日報(bào)方式定期公開，全國重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)每周定期公開。發(fā)布重點(diǎn)排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單，以及全國投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、燃煤機(jī)組脫硝設(shè)施等重點(diǎn)減排工程名單。對重金屬污染、垃圾填埋設(shè)施環(huán)評等社會敏感信息，公開后及時(shí)跟蹤，合理引導(dǎo)社會輿論。加強(qiáng)重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時(shí)公布處理情況等信息。
三是注重強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的信息公開。我部將進(jìn)一步審核現(xiàn)有管理職能和審批事項(xiàng)，梳理權(quán)力事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開。針對環(huán)評審批、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收、固體廢物進(jìn)口等行政許可事項(xiàng)，公布運(yùn)行程序流程圖，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，把許可條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、投訴舉報(bào)等內(nèi)容向社會公開。各級環(huán)保部門要進(jìn)一步建立和完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，形成行政許可“網(wǎng)上受理、網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上答復(fù)”的工作程序。在涉及公眾權(quán)益的規(guī)范性文件制定過程中，要向社會公開征求意見，充分反映公眾訴求。對涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目擴(kuò)大公示范圍，廣泛聽取社會公眾意見。
四是積極探索建立環(huán)境信息公開的有效方式。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的“窗口”作用，不定期召開新聞發(fā)布會和新聞通報(bào)會，主動向社會通報(bào)環(huán)保工作情況。整合并完善信息公開平臺，大力開展網(wǎng)上服務(wù)和互動交流。堅(jiān)持“能公開的必須公開，不能公開的應(yīng)提出理由，不能全部公開的應(yīng)部分公開”原則，扎實(shí)推進(jìn)依申請公開工作。對于依申請公開次數(shù)較多的環(huán)保熱點(diǎn)信息，研究建立公開的長效機(jī)制。探索建立環(huán)保信息公開申請與環(huán)境問題信訪矛盾化解的協(xié)調(diào)機(jī)制。建立完善更加科學(xué)合理的信息公開目錄，方便群眾查詢和使用。
五是切實(shí)提高環(huán)境信息公開能力。推進(jìn)電子政務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在環(huán)境領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，建設(shè)環(huán)境信息資源中心。進(jìn)一步加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，分類做好工作人員培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對全國環(huán)保系統(tǒng)信息公開的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。
