國(guó)家中醫(yī)藥管理局2011年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的有關(guān)規(guī)定，特向社會(huì)公布國(guó)家中醫(yī)藥管理局2011年度信息公開(kāi)工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容由概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)情況、信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等六個(gè)部分組成。本年度報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日至。本報(bào)告的電子版可在國(guó)家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站（www.satcm.gov.cn）“政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄”下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與國(guó)家中醫(yī)藥管理局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)工體西路1號(hào)；郵政編碼：100027；電話：010-59957615；電子郵箱：zwxx@satcm.gov.cn）。
一、概述
2011年，我局按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政府服務(wù)的意見(jiàn)》，緊密結(jié)合中醫(yī)藥工作實(shí)際，全面貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)我局政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提升中醫(yī)藥工作依法行政水平，在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)等方面取得一定成效，有效保障了廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（一）健全組織機(jī)構(gòu)。局黨組及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員，把政務(wù)公開(kāi)作為局重點(diǎn)工作內(nèi)容，列入年初計(jì)劃，年底進(jìn)行總結(jié)，不斷強(qiáng)化對(duì)各直屬單位、各地中醫(yī)藥管理部門(mén)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性、實(shí)效性。
（二）完善規(guī)章制度。編制和印發(fā)了《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（國(guó)中醫(yī)藥辦發(fā)〔2011〕26號(hào)），從政務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)思想、基本原則、基本要求、工作程序、工作方式、分工及職責(zé)和組織保障等方面，明確了局機(jī)關(guān)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作的要求，并通過(guò)局政府網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
（三）拓寬公開(kāi)渠道。以局政府網(wǎng)站建設(shè)為抓手，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)形式，不斷拓寬公開(kāi)渠道，在網(wǎng)站上建立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，設(shè)立網(wǎng)上查詢(xún)、局長(zhǎng)信箱、公眾留言、在線調(diào)查、網(wǎng)上政策解讀等便民服務(wù)窗口，提供方便快捷的政府信息獲取方式。主動(dòng)通過(guò)中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、有關(guān)報(bào)刊雜志、廣播電視等形式向公眾公開(kāi)中醫(yī)藥政府信息。同時(shí)通過(guò)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站向局機(jī)關(guān)工作人員公開(kāi)信息。
（四）豐富公開(kāi)內(nèi)容。將便民利民作為基本要求，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)行政管理的監(jiān)督，將中醫(yī)和民族醫(yī)醫(yī)師資格認(rèn)定、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)執(zhí)業(yè)范圍、中醫(yī)藥治未病、尋醫(yī)問(wèn)藥等政策措施，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)信息或征求意見(jiàn)，保障人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，有效促進(jìn)了局各部門(mén)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容
2011年1月1日至12月31日，我局累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息3212條，圖片315張，在線調(diào)查欄目更新10期。其中：人事任免信息類(lèi)23條；法規(guī)文件類(lèi)信息15條；財(cái)務(wù)信息類(lèi)7條；黨委工作類(lèi)信息156條；科技管理類(lèi)信息52條；醫(yī)政管理類(lèi)信息139條；通知公告類(lèi)信息49條。
（二）公開(kāi)的形式
1、政府網(wǎng)站。增設(shè)2011年全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議、2011年兩會(huì)、全國(guó)中醫(yī)藥管理部門(mén)辦公室工作會(huì)議、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等8個(gè)反映局重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注問(wèn)題的專(zhuān)題欄目，開(kāi)展在線調(diào)查10期。制作電子圖書(shū)欄目《中醫(yī)經(jīng)絡(luò)與保健》、《獻(xiàn)血指南》、《中醫(yī)科普知識(shí)手冊(cè)》等4本，圖片223張。整理、發(fā)布局英文網(wǎng)站信息90條。2011年，發(fā)布6批全國(guó)部分報(bào)刊虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)情況、1批全國(guó)部分報(bào)刊虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告查處情況。2011年度局政府網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)110萬(wàn)人次。
主動(dòng)公開(kāi)2011年部門(mén)預(yù)算、“三公經(jīng)費(fèi)”撥款情況、2010年度部門(mén)決算。
2、政務(wù)信息公開(kāi)專(zhuān)欄。積極開(kāi)展局政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)工作，優(yōu)化政務(wù)信息查詢(xún)流程，提高檢索效率，方便廣大群眾。主動(dòng)公開(kāi)信息209條，其中政策法規(guī)4條，中醫(yī)醫(yī)療80條，中醫(yī)保健1條，教育管理16條，科技管理29條，民族醫(yī)藥6條，中西醫(yī)結(jié)合6條，監(jiān)督工作7條，新聞出版6條，文化宣傳8條，國(guó)際合作2條，人事工作20條，財(cái)務(wù)管理6條，中醫(yī)藥繼承與保護(hù)4條，信息工作6條，黨群類(lèi)信息5條，其他類(lèi)信息3條。
3、新聞發(fā)布會(huì)。組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)3次，新聞媒體通氣會(huì)1次，宣傳報(bào)道中醫(yī)藥熱點(diǎn)事件及重大活動(dòng)7次，安排和接待新聞媒體對(duì)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)采訪達(dá)90余次。
4、報(bào)刊雜志。通過(guò)人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)、健康報(bào)等報(bào)刊雜志，及時(shí)和定期報(bào)道和宣傳中醫(yī)藥工作的重要決策部署、工作進(jìn)展情況以及公眾關(guān)注的新聞熱點(diǎn)等。
5、局長(zhǎng)信箱。在局政府網(wǎng)站建立局長(zhǎng)信箱，共辦理局長(zhǎng)信箱來(lái)訪件2048條，接待上訪群眾125批次/193人次，受理群眾來(lái)信750封，向社會(huì)公布《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》等中醫(yī)藥政策，認(rèn)真解答局長(zhǎng)信箱關(guān)于師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)中醫(yī)人員及民間老中醫(yī)如何取得行醫(yī)資格、中西醫(yī)資格考試、虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告等問(wèn)題。按季度編印《中醫(yī)藥信訪信息》，通報(bào)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
6、內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和電子屏。在局內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站及時(shí)公布車(chē)輛使用、文印服務(wù)、會(huì)議服務(wù)等詳細(xì)情況，以及辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)、軟件資產(chǎn)管理、會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所名單等規(guī)范和文件。利用局辦公樓接待大廳電子屏公布信息76項(xiàng)。
7、簡(jiǎn)報(bào)和匯編。編發(fā)《中醫(yī)藥工作簡(jiǎn)報(bào)》1期、《中醫(yī)藥政務(wù)通報(bào)》21期、《中醫(yī)藥工作交流》8期、《中醫(yī)藥工作文件匯編》、《機(jī)關(guān)工作信息》12期。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況
2011年1月1日至12月31日，我局共受理政務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)電子郵件形式9件，主要為信息查詢(xún)和業(yè)務(wù)咨詢(xún)，已全部按時(shí)答復(fù)。
四、信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
2011年，我局在辦理依申請(qǐng)公開(kāi)工作中，均未向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2011年，我局未出現(xiàn)因政府信息公開(kāi)而引起申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2011年，我局不斷加大政府信息公開(kāi)力度，積極開(kāi)展政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)建設(shè)，拓寬公開(kāi)渠道，豐富公開(kāi)內(nèi)容，政務(wù)公開(kāi)工作取得了一定成效，但隨著人民群眾對(duì)中醫(yī)藥行政管理工作的關(guān)注度不斷提高，對(duì)自身利益的關(guān)切和表達(dá)意識(shí)不斷增強(qiáng)，我局政務(wù)信息公開(kāi)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，主動(dòng)公開(kāi)信息更新還需進(jìn)一步加快，依申請(qǐng)公開(kāi)信息還需進(jìn)一步深化和規(guī)范。
2012年，我局將繼續(xù)結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)服務(wù)方式，深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)政府信息公開(kāi)意識(shí)，強(qiáng)化與人民群眾的溝通和聯(lián)系。
（一）開(kāi)展目錄系統(tǒng)培訓(xùn)。定期組織開(kāi)展局政府網(wǎng)站政務(wù)信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)操作培訓(xùn)，增強(qiáng)目錄系統(tǒng)操作能力，強(qiáng)化政務(wù)信息分類(lèi)和目錄編制，提升工作人員的公開(kāi)意識(shí)，保障局政務(wù)信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)正常運(yùn)行。
（二）提升主動(dòng)公開(kāi)質(zhì)量。及時(shí)調(diào)整主動(dòng)公開(kāi)目錄，注重局政府網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄運(yùn)行狀況、信息鏈接的有效性、信息更新時(shí)效等，準(zhǔn)確、及時(shí)、有效、全面地公開(kāi)與人民群眾利益相關(guān)的政務(wù)信息，深化政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容，保障信息公開(kāi)質(zhì)量。
（三）規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)。分析和梳理依申請(qǐng)公開(kāi)信息內(nèi)容，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)處理流程，做好依申請(qǐng)公開(kāi)信息的告知和答復(fù)工作，不斷提升依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理水平，確保人民群眾方便快捷地獲取到政府信息。
（四）繼續(xù)發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，繼續(xù)做好局長(zhǎng)信箱、在線調(diào)查等與群眾互動(dòng)欄目的建設(shè)，改進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)模式和依申請(qǐng)公開(kāi)辦理方式，拓展政府網(wǎng)站檢索和查詢(xún)功能，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)功能。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二○一二年三月十三日
