國務(wù)院新聞辦于2012年2月16日（星期四）上午10時在新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請水利部副部長胡四一介紹《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》出臺背景和主要內(nèi)容等方面情況，并答記者問。
[香港文匯報記者]第一，《意見》提出要嚴格實行用水總量控制，對取水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)暫停審批建設(shè)項目的新增取水，請問這樣的做法是否會限制生產(chǎn)生活用水，影響到地方的經(jīng)濟社會發(fā)展。
[水利部總規(guī)劃師、規(guī)劃計劃司司長 周學文]最嚴格的水資源管理制度確立了“三條紅線”，第一條紅線就是用水總量控制的紅線。一個地方用水控制總量是根據(jù)這個地方的水資源可利用量來確定的，對于用水總量已經(jīng)超過這個地區(qū)的可利用量，這個地區(qū)我們要采取限批的方式。如果繼續(xù)增加取用水量，會進一步加劇水資源的供需矛盾，造成水資源的過度開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的破壞，所以我們必須要暫停審批建設(shè)項目的新增用水。
隨著居民的生活水平的提高和城鎮(zhèn)化進程的推進，居民的生活用水量會逐步增加，對于用水總量已經(jīng)超出這個地方用水總量控制指標，我們對生活用水是不限制的，我們要優(yōu)先保障群眾的生活用水。
我們同時要推廣生活節(jié)水器具，鼓勵居民節(jié)約用水。對于生產(chǎn)的新增用水我們可以通過下面一些措施來加以解決：
第一，我們要逐步的淘汰一些高耗水工業(yè)，同時對一些用水大戶要進行技術(shù)改造，來節(jié)約用水，通過節(jié)約出來的水，在用水總量不變的情況下，我們可以新開一些生產(chǎn)建設(shè)項目的取水。
大家知道，我們國家用水大戶是農(nóng)業(yè)，2010年全國的用水總量是6022億，其中農(nóng)業(yè)占61%，農(nóng)業(yè)的節(jié)水潛力非常大。所以我們要通過農(nóng)業(yè)的節(jié)水改造，把農(nóng)業(yè)節(jié)下來的水用于一些新的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的用水。比如我們前幾年寧夏、內(nèi)蒙工業(yè)企業(yè)投資用于灌區(qū)的節(jié)水改造，節(jié)下來的水用于能源、化工工業(yè)的建設(shè)，滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。
對一些水資源短缺的地方，我們還通過加大再生水的利用，海水的利用等等一些非常規(guī)水源的利用，用于一些生活的沖廁所用水、綠化用水等等。同時有條件的地方，我們還利用海水淡化或者直接利用海水用于解決用水的問題。
總的來說，通過用水總量控制，優(yōu)化配置水資源，強化節(jié)水措施，我們不但不會制約經(jīng)濟社會的發(fā)展，相反可以促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，同時還可以改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)雙贏。
