中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健介紹加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
[北京電視臺(tái)記者]剛才陳主任提到去年我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到了53.5%，我們知道這個(gè)數(shù)字是每年都在提高的。與此同時(shí)我們也注意到，有些媒體報(bào)道說(shuō)我國(guó)目前的基層農(nóng)技推廣體系是線斷網(wǎng)破人散，不知道陳主任您如何解釋這個(gè)現(xiàn)象？今后如何加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系？謝謝。
[中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 唐仁健]今年的中央一號(hào)文件突出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，尤其突出了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。農(nóng)技推廣體系線斷網(wǎng)破人散的問(wèn)題，在前些年確實(shí)非常突出。2008年黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)健全基層的農(nóng)技推廣、疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系提出要求之后，這種狀況已經(jīng)有了很大的改變。農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率逐年提高主要有兩個(gè)方面的原因：一是經(jīng)過(guò)改革發(fā)展，基層農(nóng)技推廣體系的服務(wù)能力都有了很大的提供。去年農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶，到田頭指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)推廣工作，無(wú)論是人數(shù)還是力度，應(yīng)該說(shuō)都是歷史上空前的，也表明了這一點(diǎn)。二是大量的其他服務(wù)組織和體系，包括科研院所、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)民專業(yè)合作社，以及其他一些專業(yè)性、企業(yè)性社會(huì)組織，發(fā)揮的作用也明顯加強(qiáng)。
今年的一號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)基層推廣體系的能力，主要是兩大方面：一、做強(qiáng)“主力軍”。就是經(jīng)常講的七站八所。怎么做強(qiáng)有兩點(diǎn)：第一，強(qiáng)調(diào)條件改善和能力建設(shè)。有三個(gè)亮點(diǎn)：一是我們講的“一個(gè)銜接兩個(gè)覆蓋”?！耙粋€(gè)銜接”是要讓基層在崗的農(nóng)技推廣人員工資收入水平與基層事業(yè)單位的平均水平相銜接。因?yàn)樵诨鶎邮聵I(yè)單位五大體系中，多年來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工資一直是非常低的，平均水平相銜接將極大地激勵(lì)基層農(nóng)技推廣人員的積極性。“兩個(gè)覆蓋”，一個(gè)是農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣，今年要覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場(chǎng)）。這個(gè)覆蓋講的主要是投入財(cái)政資金，解決基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)沒有工作經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。一個(gè)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目要覆蓋全部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這個(gè)錢是發(fā)改委的資金，主要是解決他們的辦公條件，比如說(shuō)房屋、儀器設(shè)備、交通工具等等。第二，文件強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力。要全面實(shí)行人員聘用制度，嚴(yán)格上崗的條件，落實(shí)崗位責(zé)任等等，不是說(shuō)你在這個(gè)崗位上可以端鐵飯碗。推廣的效果和條件怎么樣，也不像以前主管部門說(shuō)了算，需要主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民三方來(lái)考評(píng)。
二、做大“方面軍”。農(nóng)業(yè)的科研院所、農(nóng)業(yè)的大學(xué)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等等，要采取適當(dāng)?shù)恼吆痛胧龑?dǎo)他們開展農(nóng)技推廣。在這方面，激勵(lì)機(jī)制很關(guān)鍵。比如說(shuō)，在農(nóng)業(yè)的院校、研究機(jī)構(gòu)，今后要實(shí)行推廣教授、推廣型研究員制度。在財(cái)稅方面，國(guó)家將給予相應(yīng)的支持政策。
