新華社北京１２月２８日電
人民日?qǐng)?bào)１２月２９日社論：
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
中央農(nóng)村工作會(huì)議２８日在京閉幕。這次會(huì)議系統(tǒng)回顧了黨的十六大以來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展的巨大成就，深刻闡述了今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的若干重大問(wèn)題，分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見（討論稿）》，全面部署明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的各項(xiàng)任務(wù)。這次會(huì)議在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“十二五”順利開局之年，也是在應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期召開，對(duì)我們堅(jiān)持不懈地做好明年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作具有重要指導(dǎo)意義。
十六大以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、國(guó)力不斷增強(qiáng)的背景下，中央制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，初步形成了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策體系，基本建立起符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的制度框架，贏得了“三農(nóng)”發(fā)展的又一個(gè)“黃金期”。２０１１年，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入雙雙邁上新臺(tái)階，水利建設(shè)和民生改善加快實(shí)現(xiàn)新跨越，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體提速、全線飄紅，是本世紀(jì)以來(lái)總體發(fā)展最好的一年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，為管理通脹預(yù)期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，為保障改善民生、維護(hù)和諧穩(wěn)定大局作出突出貢獻(xiàn)。
應(yīng)當(dāng)看到，這些年來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)、生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上升，全球氣候變化影響加深、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)加劇。在諸多困難背景下，取得糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民增收“八連快”，實(shí)屬不易。更應(yīng)當(dāng)看到，這些困難和不利因素仍將長(zhǎng)期存在，今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)將更加艱巨，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給絕非易事，稍有閃失就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，必須加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，靠繼續(xù)消耗農(nóng)業(yè)水土資源余地越來(lái)越小，靠不斷增施化肥農(nóng)藥越來(lái)越難以為繼，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，不僅要繼續(xù)強(qiáng)化提價(jià)增收、補(bǔ)貼增收、務(wù)工增收，也要更多地通過(guò)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。因此，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，必須盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。
當(dāng)今世界，新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起。我們必須把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。要大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育，搶占農(nóng)業(yè)高科技制高點(diǎn)；要加快科研體制改革，推動(dòng)資源整合，著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問(wèn)題；要大力加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定和強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組織，著力解決“最后一公里”問(wèn)題；要積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快培育一批育繁推一體化的大型種子企業(yè)；要積極發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備業(yè)，加大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
解決好糧食安全問(wèn)題，始終是我們治國(guó)安邦的頭等大事。做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對(duì)推動(dòng)全局工作、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)至關(guān)重要。全黨要始終保持清醒認(rèn)識(shí)，絕不能因?yàn)檫B續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈。必須深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重的戰(zhàn)略思想，再接再厲，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，進(jìn)一步提高做好“三農(nóng)”工作的能力水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。
