2012年1月17日（星期二）10時(shí)，新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，請統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂介紹2011年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。
[馬建堂]基尼系數(shù)，我要多說一點(diǎn)，基尼系數(shù)是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家1912年提出的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，用來反映收入分配的差異程度，但是嚴(yán)格講它不是一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，它是經(jīng)濟(jì)學(xué)家依據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算出來的，不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，不同的研究機(jī)構(gòu)，同樣的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計(jì)算的結(jié)論恐怕還不一樣。
中國國家統(tǒng)計(jì)局從2000年起，一直在發(fā)布農(nóng)村居民純收入的基尼系數(shù)，朋友們可以在《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》上找得到的。我給朋友帶來了一個(gè)圖，這個(gè)圖是我們公開發(fā)布的中國農(nóng)村居民收入的基尼系數(shù)，2011年中國農(nóng)村居民的基尼系數(shù)是0.3897。中國城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)沒有發(fā)布，為什么沒有發(fā)布？我們認(rèn)真研究評(píng)估，感覺到靠我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查而計(jì)算出來的城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)偏低。原因主要是高收入階層居民難以獲取真實(shí)的收入信息，這樣一來，依據(jù)我們現(xiàn)有資料計(jì)算的結(jié)果，我們評(píng)估了以后，感覺到偏低，所以就沒有發(fā)布。
全國居民統(tǒng)一的基尼系數(shù)，它的計(jì)算需要一個(gè)基礎(chǔ)的條件，就是我們要開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查合一，要推動(dòng)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的一體化，先取得全國統(tǒng)一的居民分層的收入，這是計(jì)算基尼系數(shù)的一個(gè)基礎(chǔ)的條件。我們現(xiàn)在的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查，朋友們都知道的，是分開進(jìn)行的，我們在農(nóng)村調(diào)查農(nóng)民收入，在城鎮(zhèn)調(diào)查城鎮(zhèn)居民收入，這樣就沒法形成一個(gè)分層的統(tǒng)一的全國居民收入，所以我們國家統(tǒng)計(jì)局制定了三年工作規(guī)劃，到2013年，我們要把分開開展的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化起來，統(tǒng)一設(shè)計(jì)指標(biāo)，統(tǒng)一選取樣本，統(tǒng)一調(diào)查數(shù)據(jù)，統(tǒng)一公布數(shù)據(jù)，這樣就為我們計(jì)算全國居民的統(tǒng)一的、唯一的基尼系數(shù)提供了資料的基礎(chǔ)。
按照我們的工作計(jì)劃，城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的一體化現(xiàn)在已經(jīng)開始，到2013年我們就能正式對社會(huì)提供全國統(tǒng)一的中國居民的收入水平。到時(shí)候我們國家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部的研究機(jī)構(gòu)，就會(huì)根據(jù)統(tǒng)一的居民的分層收入數(shù)據(jù)計(jì)算全國的基尼系數(shù)。但我還要強(qiáng)調(diào)，基尼系數(shù)不是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，是依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算出來的一個(gè)指標(biāo)。如果我們認(rèn)真評(píng)估以后，感覺這個(gè)計(jì)算出來的基尼系數(shù)是可信的，我們就會(huì)將它發(fā)布。
所以還是那句話，社會(huì)公眾的關(guān)切，過去是、現(xiàn)在是、將來還是統(tǒng)計(jì)發(fā)展的動(dòng)力，社會(huì)公眾需要什么，我們一定要千方百計(jì)地把它生產(chǎn)出來，而且要盡可能準(zhǔn)確地把它生產(chǎn)出來。但是有的時(shí)候，朋友們，你們一定要給我們一點(diǎn)時(shí)間，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方法的調(diào)整，還要注意數(shù)據(jù)歷史可比，還要注意社會(huì)的接受程度，還要把它銜接好，所以謝謝你的問題。
