新聞辦定于2011年12月13日(星期二)上午10時(shí),在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會,請全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、商務(wù)部副部長姜增偉介紹中國政府建立打擊侵權(quán)假冒工作常態(tài)化工作機(jī)制等方面情況,并答記者問。
【北京電視臺記者】有兩個(gè)問題,一個(gè)問題是國外在知識產(chǎn)權(quán)方面是以司法保護(hù)為主,中國現(xiàn)階段突出的是行政執(zhí)法與刑事司法保護(hù)銜接,想請您介紹一下這方面的情況。12月7號英國有一個(gè)媒體發(fā)表文章指責(zé)中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),想請問您對此如何回應(yīng)?為何西方媒體的報(bào)道總是指責(zé)中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),他們沒有看到中國已經(jīng)作出的努力。
【姜增偉】謝謝。這是兩個(gè)問題,我先回答第一個(gè)問題。正如你所了解的,國外的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以司法保護(hù)為主,這是國際上大部分國家所采用的通行模式?;谖覈男姓痉w制和工作機(jī)制的現(xiàn)狀,決定了中國政府采取行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的保護(hù)體制。國外大部分的國家認(rèn)為,中國這個(gè)體制是有效的,而且應(yīng)該說具有中國特點(diǎn)的這樣一個(gè)方法。但是,也有一些國家不理解,認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作大量運(yùn)用行政執(zhí)法,好處是來得快,問題是簡單以行政處罰的手段沒有使知識產(chǎn)權(quán)犯罪得到應(yīng)有的法律制裁。刑事司法最大的特點(diǎn)是持續(xù)的時(shí)間較長,來得比較慢,又認(rèn)為中國的行政執(zhí)法或者行政的手段還不能沒有。我們認(rèn)為,中國的保護(hù)模式對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有利,既符合嚴(yán)懲犯罪的國際慣例,同時(shí)又符合中國國情和辦案的實(shí)際情況。我們將繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)模式并加以完善。但是,未來的趨勢是以司法保護(hù)為主與國際銜接的保護(hù)模式。
在加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接方面,一是行政執(zhí)法部門在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)假冒行為涉嫌犯罪的,要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)并按規(guī)定移送涉嫌犯罪案件,公安機(jī)關(guān)接報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查,并依法作出立案或不立案的決定。二是公安機(jī)關(guān)依法提請行政執(zhí)法部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。三是縣級以上政府對侵權(quán)假冒兩法銜接工作要建立聯(lián)席會議、案件咨詢等制度。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持行政執(zhí)法部門依法辦案,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。四是建設(shè)銜接工作信息共享平臺,2013年年底前分批建成。對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法協(xié)作的,由監(jiān)察部門或檢察機(jī)關(guān)追究相應(yīng)責(zé)任。
您剛才提的第二個(gè)問題,我想請我的同事,條法司的司長李成鋼回答。