新聞辦于2011年11月22日（星期二）上午10時(shí)舉行《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)（2011）》白皮書發(fā)布新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華介紹中國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化有關(guān)情況，闡述國(guó)際談判基本立場(chǎng)，并答記者問(wèn)。
解振華: 應(yīng)對(duì)氣候變化，國(guó)際上已經(jīng)形成了法律框架、建立了一些機(jī)制，這些機(jī)制和框架都是遵循共同但有區(qū)別責(zé)任的原則、公平的原則、各自能力的原則的，所以只要在討論應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)時(shí)，能夠體現(xiàn)這些原則，中國(guó)都會(huì)認(rèn)真地履行我們的責(zé)任或者盡自己應(yīng)盡的義務(wù)，這點(diǎn)上是沒(méi)有問(wèn)題的。
按照已經(jīng)確定的、達(dá)成的共識(shí)和一些基本原則，在減排的問(wèn)題上，首先發(fā)達(dá)國(guó)家按照公約和議定書的要求，要實(shí)現(xiàn)率先大幅度減排，要在京都議定書的第一承諾期和第二承諾期下承擔(dān)減排指標(biāo)，發(fā)展中國(guó)家在得到資金、技術(shù)的情況下采取積極的減緩行動(dòng)，中國(guó)沒(méi)有得到任何資金和技術(shù)，但是我們已經(jīng)采取了減緩行動(dòng)。中國(guó)“十一五”期間單位GDP能耗已降低20%左右，減少了15億噸二氧化碳的排放?！笆濉碧岢鎏紡?qiáng)度要下降17%，實(shí)際上將少排放15、16億噸左右二氧化碳。
在減緩行動(dòng)的透明度問(wèn)題上，在哥本哈根和坎昆協(xié)議中已經(jīng)作出了明確安排，發(fā)達(dá)國(guó)家的減排、提供資金、技術(shù)的情況要接受國(guó)際社會(huì)的核查。發(fā)展中國(guó)家利用本國(guó)資源自主采取的行動(dòng)的相關(guān)信息要接受國(guó)際磋商和分析，而且國(guó)際磋商與分析確定的基本原則是尊重主權(quán)，非侵入性、非懲罰性，是促進(jìn)性的。所以按照已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，中國(guó)已在認(rèn)真地遵守，在透明度問(wèn)題上只要堅(jiān)持有關(guān)原則，中國(guó)不存在任何問(wèn)題。
現(xiàn)在有一種評(píng)價(jià)，說(shuō)中國(guó)在2020年之前已經(jīng)確定了目標(biāo)，采取了行動(dòng)，應(yīng)該說(shuō)是很不錯(cuò)了。那2020年之后怎么辦？在這點(diǎn)上我們的立場(chǎng)也是非常明確的，現(xiàn)在按照談判當(dāng)中大家的約定，要在2015年之前對(duì)氣候變化的影響和變化做出科學(xué)評(píng)估，2015年評(píng)估的結(jié)果就會(huì)出來(lái)。各方應(yīng)根據(jù)評(píng)估的結(jié)果來(lái)討論2020年之后如何采取進(jìn)一步的措施。但前提是各國(guó)先把2020年之前自己該承擔(dān)的責(zé)任予以兌現(xiàn)。2020年之后，在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)之上，2020年之后只要符合共同但有區(qū)別的責(zé)任、各自能力、公平的原則，同時(shí)考慮環(huán)境的整體性，中國(guó)愿意承擔(dān)與我們發(fā)展階段相適應(yīng)的義務(wù)，這點(diǎn)是沒(méi)有問(wèn)題的。
