2011年11月2日15時(shí)，全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂舉行。中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
2011年11月2日，全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂召開。圖為四川省副省長(zhǎng)鐘勉在分會(huì)場(chǎng)發(fā)言。(中國(guó)政府網(wǎng))
[四川省副省長(zhǎng) 鐘勉]：
四川省委、省政府高度重視水利建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“治水興蜀”戰(zhàn)略。2008年以來，我們抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需兩大機(jī)遇，推動(dòng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“兩大突破”：一是投資實(shí)現(xiàn)重大突破。全省累計(jì)投資達(dá)到425億元（其中災(zāi)后重建約200億元），接近1949-2007年的投入總和。二是工程效益實(shí)現(xiàn)重大突破。累計(jì)新增有效灌溉面積163萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積335萬(wàn)畝，解決農(nóng)村飲水安全人口1241萬(wàn)人，治理水土流失面積6757平方公里，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)2154座。下一步，我們將認(rèn)真貫徹中央決策部署，以政府為主導(dǎo)，以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為支撐，以改革為動(dòng)力，抓緊實(shí)施一批既解決當(dāng)前急需又關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的農(nóng)田水利項(xiàng)目，推動(dòng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)再上新臺(tái)階。
一、突出重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)在“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”上有新成效
我省于2009年啟動(dòng)實(shí)施了 “再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”建設(shè)規(guī)劃綱要，規(guī)劃用8年時(shí)間新增1069萬(wàn)畝有效灌溉面積。為貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件精神，我們計(jì)劃提前3年完成這一目標(biāo)任務(wù)。一是加快骨干水利工程建設(shè)?！笆濉逼陂g建成武都、小井溝、二郎廟、永定橋水庫(kù)等骨干工程，全面提高水資源配置調(diào)控保障能力。二是加快渠系配套工程建設(shè)。以田間工程和水網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)“三網(wǎng)配套”為重點(diǎn)，到“十二五”末完成全省11個(gè)大型灌區(qū)和8000多個(gè)中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)。三是加快防汛抗旱工程建設(shè)。加快推進(jìn)“六江一干”（岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江和長(zhǎng)江上游干流）和重點(diǎn)中小河流重要河段的治理，完成現(xiàn)有1893座病險(xiǎn)水庫(kù)和23座大中型病險(xiǎn)水閘的除險(xiǎn)加固。四是加快飲水安全工程建設(shè)。到2015年，農(nóng)村集中供水率平壩地區(qū)達(dá)到95%以上、丘陵地區(qū)達(dá)到90%、山區(qū)達(dá)到70%，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。
二、推進(jìn)“全域灌溉”，力爭(zhēng)在加快水利現(xiàn)代化上有新進(jìn)展
今年9月我省啟動(dòng)了“全域灌溉”建設(shè)，即通過工程措施與非工程措施，在區(qū)域（流域、灌區(qū)）內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，高效配置、合理利用和節(jié)約水資源，在對(duì)農(nóng)耕地實(shí)現(xiàn)全面灌溉、應(yīng)灌盡灌的同時(shí)，同步保障生活用水、生產(chǎn)用水和生態(tài)用水，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治水、科學(xué)用水、科學(xué)管水、優(yōu)質(zhì)供水、節(jié)約用水。省委、省政府決定先期選擇10個(gè)縣（市、區(qū)）開展“全域灌溉”試點(diǎn)，再帶動(dòng)50個(gè)縣（市、區(qū)）全面推進(jìn)，進(jìn)而推動(dòng)全省“全域灌溉”工作，爭(zhēng)取“十二五”期間建成一批實(shí)現(xiàn)“全域灌溉”的縣（市、區(qū)），加快全省水利現(xiàn)代化進(jìn)程。
三、加強(qiáng)改革創(chuàng)新，力爭(zhēng)在建設(shè)管理機(jī)制上有新突破
一是深化小型農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制改革。繼續(xù)推廣和完善 “競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、集中投入、民辦公助、先建后補(bǔ)”及“七步工作法”等做法，以政府資金為引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方積極性和群眾投入。二是深化水務(wù)投融資改革。已組建成立省水務(wù)投資集團(tuán)，多渠道籌集水利建設(shè)資金。三是加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步明確服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員編制，落實(shí)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排、水費(fèi)和水利規(guī)費(fèi)補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)渠道，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民用水合作組織和準(zhǔn)公益性專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
四、抓好綜合示范，力爭(zhēng)在以片帶面提升水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平上有新亮點(diǎn)
依托規(guī)劃，加大投入，整合資金，集中打造“四大示范片”。一是以農(nóng)田水利建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)美麗富饒文明和諧的安寧河谷，打造安寧河谷農(nóng)建綜合示范片。二是按照“成片打造、渠系配套”的思路，打造72個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)示范片。三是在100個(gè)縣集中連片建設(shè)1000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片。四是以農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，到2015年建成100個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片、1000個(gè)以上縣級(jí)示范片。
五、著力完善政策，力爭(zhēng)在加大水利建設(shè)投入上有新舉措
一是完善土地收益政策。發(fā)達(dá)地區(qū)按不少于土地出讓收益的10%比例計(jì)提，貧困地區(qū)按土地出讓收入的一定比例計(jì)提，確保全省按10%計(jì)提的硬指標(biāo)真正落實(shí)，其中省級(jí)統(tǒng)籌30%，主要用于產(chǎn)糧大縣、貧困地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)。二是完善水利建設(shè)基金政策。明確有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源短缺的城市要從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于15%的資金用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。三是加強(qiáng)水利規(guī)費(fèi)征管。省本級(jí)水資源費(fèi)全部安排用于水資源管理、節(jié)約和保護(hù)工作。在按規(guī)定收取水土保持補(bǔ)償費(fèi)、砂石資源費(fèi)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃開征河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。
我們一定認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神特別是回副總理重要講話要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，奮力推進(jìn)全省水利改革發(fā)展上新臺(tái)階！
