國務(wù)院新聞辦公室于2011年10月27日(星期四)發(fā)表《中國特色社會主義法律體系》白皮書,并于當(dāng)日上午10時舉行新聞發(fā)布會,請全國人大常委會法工委副主任李飛、信春鷹介紹《中國特色社會主義法律體系》白皮書有關(guān)情況,并答記者問。
[中新社記者]我有兩個問題,第一個問題,剛才介紹中國特色社會主義法律體系是在30多年的時間內(nèi)形成的,我們感覺30多年是一個很短的時間,不知道這么一個龐大的法律體系是如何做到的?第二個問題,前一陣中央剛剛發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)文化體制改革,推動文化大繁榮、大發(fā)展的決定,今后一個時期,白皮書里面提到更加注重文化科技領(lǐng)域的立法,能不能詳細(xì)介紹一下這方面的情況,謝謝。
[信春鷹]你的第一個問題是關(guān)于我們這個法律體系的形成,如何在這么短的時間內(nèi)形成了相對比較完備的、中國特色的社會主義法律體系。談到法律體系,很多人會覺得是一個很抽象的東西,覺得這個體系是高高在上的,其實法律體系是法律制度的載體,體系的形成和完善反映了我們國家制度的完善。
任何一個國家都有自己的制度,也都有自己的法律體系。一個國家在走向現(xiàn)代化的過程中,總是伴隨著法律體系的建設(shè)和完備,西方很多國家的這段歷程一般要幾百年,在我們國家主要是在最近30多年完成的。1978年剛剛改革開放時中國現(xiàn)行有效的法律大約是20幾件,到目前為止,正如我前面介紹的,我們已經(jīng)有了一個完備的法律體系,從數(shù)量上來說,各個層次都相對完善。
剛才你問到我們怎么樣能夠在這么短的時間內(nèi)形成這樣一個法律體系,我們有幾個經(jīng)驗:一,立足于我們國家的實際情況,立足于社會發(fā)展的需求。根據(jù)每個階段社會發(fā)展需求,根據(jù)國家建設(shè)發(fā)展重點,來確定我們的立法規(guī)劃和計劃,使得我們能夠充分向社會提供規(guī)則系統(tǒng),這是我們最成功的經(jīng)驗之一。
另外一條很重要的經(jīng)驗,根據(jù)我們國家幅員廣大的國情,我們在制度上確立了統(tǒng)一而又分層的立法體制,在中央層面有全國人大及其常委會,有國務(wù)院。在地方層面有省級人大及其常委會,還有一些有立法權(quán)的地方人大及其常委會,都是立法的主體。這樣一個統(tǒng)一而分層次的立法體制,既維護(hù)了國家法制的統(tǒng)一,又發(fā)揮了地方的積極性,照顧了地方的特點和需求,實踐證明是非常有效的。
你的第二個問題是關(guān)于文化立法。從前些年的立法經(jīng)驗來看,中國的立法總是緊緊圍繞社會發(fā)展的重大課題,現(xiàn)在黨中央提出來建設(shè)中國特色社會主義文化大國和文化強(qiáng)國這樣一個課題,給立法提出了新的任務(wù)和要求。客觀地說,文化領(lǐng)域的立法現(xiàn)在看來還是相對薄弱的領(lǐng)域,以后我們會根據(jù)國家發(fā)展的需要,推動文化領(lǐng)域法律制定的進(jìn)程。謝謝。