國務(wù)院新聞辦公室于2011年10月27日(星期四)發(fā)表《中國特色社會主義法律體系》白皮書,并于當(dāng)日上午10時舉行新聞發(fā)布會,請全國人大常委會法工委副主任李飛、信春鷹介紹《中國特色社會主義法律體系》白皮書有關(guān)情況,并答記者問。
[新加坡聯(lián)合早報記者]有兩個方面的問題:第一,不久前廣州發(fā)生了大家都知道的小悅悅事件,有人討論說要不要立見義勇為法,兩位都是法學(xué)專家,對此你們可不可以發(fā)表自己的建議和評論。之前有人說為什么見死不救,有一些不好的印象讓群眾很恐慌,覺得幫別人反而會惹上官司,是不是原來法律的制定有問題,救人的老人會被法官判罪。第二,從一個學(xué)生的討論中我看到憲法救助,如果憲法出現(xiàn)爭議時該如何解決,不是違憲的行為怎么解決?其他的國家有可能判法官事件,在中國有民事訴訟法、刑事訴訟法,但是沒有憲法訴訟法。所以如果說涉及到違憲爭議時,在現(xiàn)有法律體系中如何解決這個問題?謝謝。
[李飛]我來回答這個問題,我理解你剛才提了三個問題。就我個人的理解,你說到的事件,我們看到的人都是感到很痛心的。按照我們國家現(xiàn)有的法律,對未成年人的保護(hù)是有規(guī)定的,首先憲法規(guī)定,兒童受國家保護(hù)。另外,我們國家1991年專門制定了一部對未成年人實施特殊保護(hù)的法律,就是未成年人保護(hù)法。這里面對18歲以下的未成年人給予特殊保護(hù),特別規(guī)定全社會都有維護(hù)未成年人權(quán)益的義務(wù),而且還規(guī)定了家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)和司法保護(hù)各項措施。所以大家有機(jī)會可以看一看這部法律。
從事故本身來說,交通安全法里面也有相應(yīng)的規(guī)定,70條專門規(guī)定:發(fā)生交通事故,車輛的駕駛?cè)藨?yīng)該立即停止,保護(hù)現(xiàn)場,造成人身傷亡的,駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即援救受傷人員,并迅速報告給交通民警和公安機(jī)關(guān)。因搶救變動現(xiàn)場的應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置,還對乘車人、過往車輛的駕駛?cè)?、過往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助的義務(wù)作出規(guī)定。所以從法律規(guī)定來說,不光是社會的公德問題,法律上也是有要求的。
是不是要制定見義勇為法,我理解我們這個社會和民族有非常悠久的社會公德,就是見義勇為、救死扶傷、尊老愛幼,這些事件當(dāng)中反映出的問題,都是社會公德的底線。作為公民、組織和單位,應(yīng)當(dāng)履行這樣的義務(wù)和責(zé)任。按照我剛才講的有關(guān)法律規(guī)定,社會各個方面要共同努力,采取切實的措施,杜絕人為因素或者意外因素對未成年人造成的傷害。現(xiàn)在有一些地方制定了這方面的地方性法規(guī)或規(guī)定,對見義勇為的給予表彰和鼓勵,對他們自己受到的傷害給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。
你提的第二個問題,涉及到人身傷害和其他侵犯他人權(quán)利的案件,依照現(xiàn)有的法律還是要切實查明事實,根據(jù)法律所確定的責(zé)任界限來判明是不是應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我理解主要是執(zhí)法的問題。因為現(xiàn)實生活當(dāng)中,各種案件的因素是很多的,最終怎么判定責(zé)任還是要依據(jù)法律所確定的界限。
關(guān)于第三個問題,憲法的解釋問題。我們國家憲法規(guī)定,是由最高權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)構(gòu)全國人大常委會來解釋憲法,這和西方國家由法院解釋憲法的做法是不同的。