2010年，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快完善社會(huì)保障體系建設(shè)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》正式頒布，社會(huì)保險(xiǎn)法制建設(shè)取得重大突破。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和管理進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平進(jìn)一步提高。
一、養(yǎng)老保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2010年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為25707萬(wàn)人，比上年末增加2157萬(wàn)人。其中，農(nóng)民工參保人數(shù)為3284萬(wàn)人，比上年末增加637萬(wàn)人。
——基金收支 2010年，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入13420億元，比上年增長(zhǎng)16.8%，其中征繳收入11110億元，比上年增長(zhǎng)16.5%；基金支出10555億元，比上年增長(zhǎng)18.7%。年末基金累計(jì)結(jié)存15365億元。
——待遇水平 在國(guó)家連續(xù)六年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，按照國(guó)務(wù)院部署，從2010年1月1日起，再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。2010年底，全國(guó)企業(yè)參保退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1362元。
——做實(shí)個(gè)人賬戶 遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個(gè)省份開展了做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。截至2010年底，共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金2039億元。
——統(tǒng)籌層次 31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。
——關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù) 各地認(rèn)真落實(shí)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。2010年，全國(guó)跨省轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系29萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移基金33億元。
——企業(yè)年金 截至2010年底，全國(guó)有3.71萬(wàn)戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，繳費(fèi)職工人數(shù)為1335萬(wàn)人。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存2809億元。
二、醫(yī)療保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2010年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為43263萬(wàn)人。其中，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為23735萬(wàn)人，比上年末增加1797萬(wàn)人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為19528萬(wàn)人，比上年末增加1319萬(wàn)人。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬(wàn)人，比上年末增加249萬(wàn)人。
——基金收支 2010年，全國(guó)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入3955億元，比上年增長(zhǎng)15.6%，其中統(tǒng)籌基金收入2376億元，個(gè)人賬戶收入1579億元；醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出3272億元，比上年增長(zhǎng)24.4%，其中統(tǒng)籌基金支出2033億元，個(gè)人賬戶支出1239億元。年末基金累計(jì)結(jié)存4741億元，其中統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存3007億元，個(gè)人賬戶累計(jì)積累1734億元。全國(guó)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入354億元，比上年增長(zhǎng) 40.5%；基金支出267億元，比上年增長(zhǎng)59.3%；年末基金累計(jì)結(jié)存306億元。
——待遇支付 2010年，由職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的門診大病和住院達(dá)10786萬(wàn)人次，住院醫(yī)療費(fèi)用中統(tǒng)籌基金次均支付5648元，比上年增長(zhǎng)10.1%；由城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的門診大病和住院達(dá)1214萬(wàn)人次，住院醫(yī)療費(fèi)用中基金次均支付2611元，比上年增長(zhǎng)19.5%。
——關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù) 各地積極落實(shí)《流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。2010年，全國(guó)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保障關(guān)系12萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶基金4500萬(wàn)元。
三、工傷保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2010年底，全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為16161萬(wàn)人（其中農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)6300萬(wàn)人），比上年末增加1265萬(wàn)人。
——基金收支 2010年，全國(guó)工傷保險(xiǎn)基金收入285億元，比上年增長(zhǎng)18.7%；基金支出192億元, 比上年增長(zhǎng)23.6%。年末基金累計(jì)結(jié)存479億元，儲(chǔ)備金結(jié)存82億元。
——工傷認(rèn)定 2010年，全國(guó)認(rèn)定（含視同）工傷人數(shù)為114.1萬(wàn)人，比上年增加18.8萬(wàn)人；評(píng)定傷殘等級(jí)人數(shù)為41.9萬(wàn)人，比上年增加2.5萬(wàn)人。
——待遇支付 2010年，全國(guó)有147萬(wàn)人享受了工傷保險(xiǎn)待遇，比上年增長(zhǎng)13.8%。303萬(wàn)人次享受工傷醫(yī)療待遇，比上年增長(zhǎng)8.3%。
四、失業(yè)保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2010年底，全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為13376萬(wàn)人，比上年末增加660萬(wàn)人。其中，參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為1990萬(wàn)人，比上年末增加347萬(wàn)人。
——基金收支 2010年，全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入650億元，比上年增長(zhǎng)12.0 %；基金支出423億元，比上年增長(zhǎng)15.4%。年末基金累計(jì)結(jié)存1750億元。
——待遇支付 2010年末，全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為 209萬(wàn)人，比上年末減少26萬(wàn)人。全年共有59萬(wàn)名勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人領(lǐng)取了一次性生活補(bǔ)助。
五、生育保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2010年底，全國(guó)參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為12336萬(wàn)人，比上年末增加1460萬(wàn)人。
——基金收支 2010年，全國(guó)生育保險(xiǎn)基金收入160億元，比上年增長(zhǎng)20.5%?；鹬С?10億元，比上年增長(zhǎng)24.5%。年末基金累計(jì)結(jié)存261億元。
——待遇支付 2010年，全國(guó)有211 萬(wàn)人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加37萬(wàn)人次；人均生育待遇達(dá)到8702元，比上年增長(zhǎng)1.7%。
六、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2010年底，全國(guó)27個(gè)省、自治區(qū)的838個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣納入國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，總覆蓋面約為24%。國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.03億人，其中60歲以下參保人數(shù)7414萬(wàn)人。此外，還有15個(gè)省份的316個(gè)縣（市、區(qū)、旗）自行開展了新農(nóng)保試點(diǎn)。全國(guó)共計(jì)1.43億人參加新農(nóng)保。北京、天津、浙江、江蘇、寧夏、青海、海南、西藏等8個(gè)省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。
——基金收支 2010年，國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)基金收入453億元，基金支出200億元。年末基金累計(jì)結(jié)存423億元，其中個(gè)人賬戶累計(jì)積累387億元。
——待遇支付 截至2010年底，全國(guó)共有4243萬(wàn)農(nóng)民領(lǐng)取了新農(nóng)保養(yǎng)老金，其中國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)待遇領(lǐng)取人數(shù)為2863萬(wàn)人。
七、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理
2010年末，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷、失業(yè)和生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)總額23886億元。其中，各級(jí)政府財(cái)政專戶存款20319億元，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出賬戶和其他銀行存款1416億元，暫付款751億元，債券投資369億元，委托運(yùn)營(yíng)366億元，協(xié)議存款665億元。
注：暫付款，反映尚未收回的社會(huì)保險(xiǎn)基金暫付款項(xiàng)(如周轉(zhuǎn)金等)；債券投資，反映期末持有的用社會(huì)保險(xiǎn)基金購(gòu)買的國(guó)家債券的賬面價(jià)值；委托運(yùn)營(yíng)，反映委托全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)的個(gè)人賬戶資金余額；協(xié)議存款為做實(shí)后的個(gè)人賬戶基金的一種投資方式，反映個(gè)人賬戶基金在商業(yè)銀行的協(xié)議存款余額。
2010年，全國(guó)累計(jì)實(shí)地稽核企業(yè)221萬(wàn)戶次，涉及參保職工14185萬(wàn)人次，查出少報(bào)漏報(bào)人數(shù)676萬(wàn)人，少繳漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)27億元，已督促補(bǔ)繳25億元。全國(guó)共核查五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受人數(shù)6707萬(wàn)人，查出5萬(wàn)人冒領(lǐng)待遇8154萬(wàn)元，已追回7977 萬(wàn)元。清理收回企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)422億元。
八、社會(huì)化管理服務(wù)
截至2010年底，全國(guó)已納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員達(dá)到4344萬(wàn)人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的76.2%，比上年末增加465萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)和行政村延伸，為廣大人民群眾提供更加便捷的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。
九、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)
截至2010年底，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)總數(shù)7653個(gè)，比上年末增加187個(gè)；工作人員150376人，比上年末增加9720人。全國(guó)建立社會(huì)保障基層服務(wù)站（所）超過19萬(wàn)個(gè)。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得新成效。在2010年全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口表彰中，有141個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基層站點(diǎn)獲得表彰。
人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人解讀《社會(huì)保險(xiǎn)法》
《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》7月1日起施行，這是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)第一部社會(huì)保險(xiǎn)制度的綜合性法律，是黨和政府履行“讓人人享有社會(huì)保障”承諾的法律保證。如何確?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》的順利實(shí)施？記者專訪了人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)同志。詳細(xì)閱讀>>>
2010年全國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金合計(jì)收入18823億元
人力資源和社會(huì)保障部２３日發(fā)布的２０１０年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，２０１０年養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（不含新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）基金收入合計(jì)１８８２３億元。
這一數(shù)字比上年增長(zhǎng)１６．８％。此外，２０１０年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出合計(jì)１４８１９億元，比上年增長(zhǎng)２０．５％。
２０１０年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為２５７０７萬(wàn)人，比上年末增加２１５７萬(wàn)人。全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入１３４２０億元，比上年增長(zhǎng)１６．８％。全年基金總支出１０５５５億元，比上年增長(zhǎng)１８．７％。詳細(xì)閱讀>>>
