為了過億留守婦女兒童的幸福生活
－－專訪全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖
新華社北京４月１３日電（記者李菲）隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農(nóng)村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)，導致眾多婦女兒童留守農(nóng)村，成為一個規(guī)模龐大的特殊群體。據(jù)統(tǒng)計，截至２０１０年底，全國有４７００萬留守婦女，５８００萬留守兒童，合計已超過１億人口。
婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，作為代表和維護婦女兒童權(quán)益的人民團體，如何進一步配合黨和政府做好農(nóng)村留守婦女兒童工作？怎樣充分發(fā)揮農(nóng)村基層婦聯(lián)組織的作用，讓農(nóng)村留守婦女兒童尤其是處于困境中的留守婦女兒童得到更多的關(guān)愛和幫助？針對這些問題，新華社記者采訪了全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖。
新形勢下，農(nóng)村留守婦女兒童生存發(fā)展仍面臨諸多困難和問題
問：近年來，全國婦聯(lián)在維護農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益方面做了哪些工作。目前，這一特殊群體在生存發(fā)展中還存在哪些困難和問題？
答：全國婦聯(lián)一直高度關(guān)注農(nóng)村出現(xiàn)的這一特殊群體，注重加強對他們生存發(fā)展狀況的調(diào)查研究，積極向有關(guān)方面反映他們的訴求。特別是近年來，通過實施婦女小額貸款財政貼息、開展農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查等實事項目，幫助農(nóng)村婦女特別是農(nóng)村留守婦女發(fā)展生產(chǎn)、改善生活。通過建立鄉(xiāng)村婦女維權(quán)服務(wù)站點，建設(shè)村“婦女之家”，開通“１２３３８”婦女維權(quán)服務(wù)熱線等措施，維護留守婦女權(quán)益。全國婦聯(lián)還牽頭建立了農(nóng)村留守兒童專題工作組，推出了“共享藍天·關(guān)愛留守兒童行動”。各地婦聯(lián)組織堅持立足基層、因地制宜，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的關(guān)愛活動，對于幫扶留守婦女兒童發(fā)揮了積極作用。
同時，我們也要看到，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的新形勢下，農(nóng)村留守婦女兒童的生存發(fā)展仍然面臨諸多困難和問題，對婦聯(lián)開展農(nóng)村婦女工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。如，對留守婦女而言，她們獨自承擔著生產(chǎn)勞動、操持家務(wù)、撫養(yǎng)子女、照料老人等重負，而且農(nóng)忙時缺幫手，日常精神壓力很大，文化生活比較匱乏，有的甚至人身財產(chǎn)安全都缺乏保障。對留守兒童來講，由于長期與父母分離，大部分兒童實際上由祖輩負責監(jiān)護，使他們普遍面臨著親情的缺失和安全上的隱患，對他們的學習教育、心理人格、社會行為等造成了一定的負面影響。特別是一些侵害留守婦女兒童權(quán)益的重大案件時有發(fā)生，嚴重影響了婦女兒童的生命財產(chǎn)安全和身心健康。這些問題既是農(nóng)村婦女兒童的根本利益所在，也是需要高度關(guān)注和切實解決的民生問題。
從看得見、摸得著的事情做起，為農(nóng)村留守婦女兒童提供有效幫助和服務(wù)
問：近日在全國婦聯(lián)組織中開展的“農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動”有哪些具體舉措？
答：全國婦聯(lián)開展的“農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動”，從留守婦女兒童最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，立足于留守婦女合法權(quán)益希望維護、生產(chǎn)農(nóng)忙期待幫助、子女教育期盼指導、精神心理渴求撫慰、人身安全需要保護等迫切需求，以維護留守婦女權(quán)益、促進留守婦女發(fā)展、關(guān)愛留守兒童健康成長為著力點，以加強基層婦聯(lián)組織和干部隊伍建設(shè)為保障，以村“婦女之家”為依托，從看得見、摸得著的事情做起，采取具有針對性的措施，真心實意地為農(nóng)村留守婦女兒童提供有效的幫助和服務(wù)。
一是了解實情、把握需求，增強開展關(guān)愛行動的針對性。開展關(guān)愛行動的前提首先是摸清底數(shù)。各級婦聯(lián)組織要發(fā)動村婦代會對本村留守婦女兒童尤其是貧困留守婦女兒童的基本情況，逐戶進行全面排查。在此基礎(chǔ)上，明確當?shù)亻_展關(guān)愛行動的重點和對象，為扎實做好關(guān)愛幫扶工作提供依據(jù)，切實增強工作的實效性。
二是組織起來、互幫互助，努力形成人人為我，我為人人的良好風尚。通過村婦代會的倡導，以就近就便、自愿互助為原則，探索建立農(nóng)村婦女互助小組，幫助留守婦女兒童和家庭之間建立緊密型的互助機制，努力做到生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照，使鄰里互助在農(nóng)村蔚然成風。
三是示范帶動、結(jié)對幫扶，充分發(fā)揮婦女骨干的作用。村婦代會主任、婦女小組長和婦女代表是農(nóng)村婦女中的骨干。要發(fā)揮她們生活在農(nóng)村群眾之中、最了解留守婦女兒童需求的天然優(yōu)勢，動員這些骨干主動與留守婦女兒童和家庭結(jié)成幫扶對子，經(jīng)常到留守婦女兒童家中走訪、探望，了解他們的困難和需求，一對一、手牽手地開展幫扶活動。
四是志愿服務(wù)、奉獻愛心，動員社會力量積極參與關(guān)愛行動。各級婦聯(lián)組織要把熱心公益事業(yè)、樂于服務(wù)他人的巾幗志愿者組織發(fā)動起來，對生活貧困和老弱病殘等有特殊困難的留守婦女兒童和家庭進行定點、重點幫扶，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際問題。
五是建好用好“婦女之家”，拓展實施關(guān)愛行動的載體和平臺。農(nóng)村基層婦聯(lián)組織要發(fā)揮“婦女之家”在服務(wù)留守婦女兒童和家庭方面的陣地作用。一方面，要通過“婦女之家”加強對留守婦女兒童的教育引導，面向留守婦女宣傳有關(guān)法律法規(guī)，開展實用技能培訓，傳授婦幼保健常識，交流家庭教育心得，幫助留守婦女提高身心素質(zhì)，增強致富本領(lǐng)；另一方面，要利用“婦女之家”深化對留守婦女兒童的維權(quán)服務(wù)，對留守婦女兒童開展安全防范教育，進行心理情緒疏導，調(diào)適婚姻家庭關(guān)系，切實加強對他們的人文關(guān)懷，使“婦女之家”真正成為留守婦女兒童信賴和熱愛的溫暖之家。
同時，各級婦聯(lián)組織要把實施關(guān)愛行動與正在開展的婦女小額擔保貼息貸款，農(nóng)村婦女“兩癌”檢查和救治救助，農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，婦女兒童公益慈善項目等重點工作有機結(jié)合起來，形成工作合力，真正使廣大農(nóng)村留守婦女兒童得實惠、普受惠、長受惠。
為基層婦聯(lián)開展關(guān)愛行動提供必要資源、創(chuàng)造有利條件
問：基層婦聯(lián)組織在“農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動”中發(fā)揮什么作用？
答：開展“農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動”，大量的工作要靠基層婦聯(lián)組織，特別是農(nóng)村婦代會來開展，各級婦聯(lián)組織要切實把工作資源向基層傾斜、工作力量向基層集中，積極為農(nóng)村基層婦聯(lián)組織，尤其是村婦代會開展關(guān)愛行動創(chuàng)造條件，緊緊依靠農(nóng)村婦聯(lián)基層組織把農(nóng)村留守婦女兒童和家庭的工作做深、做細、做實。一要大力加強婦聯(lián)基層組織和干部隊伍建設(shè)；二要及時總結(jié)和推廣開展關(guān)愛行動的成功經(jīng)驗；三要積極爭取黨委政府及有關(guān)部門的重視和支持，為鄉(xiāng)村婦聯(lián)開展關(guān)愛行動提供必要的資源、創(chuàng)造有利的條件，使基層婦聯(lián)組織能夠更好地服務(wù)于留守婦女兒童。
