2007年4月24日（星期二）上午10時，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會，請國務(wù)院法制辦公室副主任張穹介紹《政府信息公開條例》等方面情況，并答記者問。敬請關(guān)注！
[中國國際廣播電臺記者]條例規(guī)定，凡是涉及到商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息公開，需要征求權(quán)利人的同意，請問當(dāng)權(quán)利人不同意的時候，行政機關(guān)將會怎么處理？
[國務(wù)院法制辦公室副主任張穹]政府信息公開要處理好公開和保密的關(guān)系，公開和保密是一對矛盾。為了使政府信息公開既保證公民和法人、其他組織的知情權(quán)，又要防止出現(xiàn)因公開不當(dāng)而導(dǎo)致失密、泄密，從而損害國家安全、經(jīng)濟安全和公共安全，影響社會穩(wěn)定，甚至發(fā)生侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情況。條例規(guī)定，行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，并應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布的保密審查機制，行政機關(guān)公開涉及商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息前，應(yīng)當(dāng)征得第三方的同意。第三方不同意公開的，不得公開。但是，如果政府信息與公共利益相關(guān)，可能對公共利益造成重大影響的，即使第三方不同意，行政機關(guān)也可以公開。比如說像一些重大的經(jīng)濟違法犯罪案件，商業(yè)欺詐案件，以及性犯罪等方面案件的問題。
所以，為了保障各項規(guī)定措施的落實，為了防止以保密審查機制為托詞，或者以第三方不同意為由，而不履行公開政府信息的義務(wù)，條例專門設(shè)了第四章“監(jiān)督和保障”。大家手里都有法規(guī)，第四章從五個方面做了嚴(yán)格的規(guī)定。第29條規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作的考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議”。第30條規(guī)定“政府信息公開工作的主管部門和監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對行政機關(guān)信息公開實施情況進行監(jiān)督檢查”。
第31條規(guī)定了政府信息公開工作的年度報告制度。第33條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理”。第33條還規(guī)定了行政復(fù)議和司法救濟措施。第35條規(guī)定了如果行政機關(guān)違反本條例的規(guī)定，不履行政府信息公開義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。這些考核評議制度、監(jiān)督檢查制度、舉報調(diào)查制度、行政復(fù)議和司法救濟制度，以及法律責(zé)任條款的規(guī)定，就保障了條例的貫徹執(zhí)行。
