2月24日（星期四）上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國(guó)民用航空局局長(zhǎng)李家祥介紹中國(guó)民航“十一五”發(fā)展和“十二五”展望等方面的情況，并答記者問(wèn)。
[中央人民廣播電臺(tái)記者]李局長(zhǎng)，您提到了去年有29個(gè)省區(qū)市的53位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到民航局商談當(dāng)?shù)孛窈绞聵I(yè)發(fā)展問(wèn)題，能不能透露一下具體的商談內(nèi)容，各省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)有哪些？
[李家祥]有29個(gè)省市自治區(qū)到民航談各地的發(fā)展問(wèn)題，包括香港的曾蔭權(quán)特首也到這里談香港民航的發(fā)展問(wèn)題。這些內(nèi)容主要涵蓋各地機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃布局和機(jī)場(chǎng)建設(shè)的進(jìn)度、航空運(yùn)輸航線的開辟，特別是國(guó)際航線的開辟，以及各地在航空資源發(fā)展方面希望中國(guó)民航局給予更多的支持。我們也分析了為什么在一年的時(shí)間內(nèi)這么多省市自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)突然到民航局來(lái)這么集中地談當(dāng)?shù)孛窈桨l(fā)展問(wèn)題，其中我透露一個(gè)數(shù)據(jù)，去年3月8日全國(guó)有10個(gè)省市自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到民航談這個(gè)問(wèn)題，我們打開了所有的辦公室接待。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？大家都知道，去年黨中央、國(guó)務(wù)院確定了我們國(guó)家要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略部署，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中從哪里著手呢？民航是一個(gè)重要抓手。
為什么民航業(yè)是一個(gè)重要的抓手呢？大家看到中國(guó)民航發(fā)展到今天，已不是簡(jiǎn)單的運(yùn)輸幾個(gè)人的問(wèn)題，它已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。這種重大的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略內(nèi)容主要體現(xiàn)在：第一，航空運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)是國(guó)家的重要產(chǎn)業(yè)。航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展不僅僅是運(yùn)輸人和貨的問(wèn)題，而且對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，尤其是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式有重大推動(dòng)作用。航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了金融、旅游、商貿(mào)、信息、物流等產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)恰恰是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。
第二，航空運(yùn)輸業(yè)由于有帶動(dòng)作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的綜合效益特別突出。根據(jù)國(guó)際上的研究機(jī)構(gòu)計(jì)算，民航業(yè)投入和產(chǎn)出的比例是1：8，也就是說(shuō)，在民航業(yè)中投入的是1，產(chǎn)出的是8，這個(gè)8指得是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用。
第三，從民航投入和產(chǎn)出來(lái)看，不但比例大，而且見效快。舉一個(gè)例子，修一座機(jī)場(chǎng)就是3公里，建設(shè)機(jī)場(chǎng)的周期一般是2年左右可以建成并發(fā)揮效應(yīng)。如果建一個(gè)3公里的高速公路和建一個(gè)3公里的高速鐵路，它的投資和民航一個(gè)機(jī)場(chǎng)的投資是差不多的，現(xiàn)在建1公里的高速公路或者是鐵路都在1億以上，高鐵平均1公里在一億五千萬(wàn)左右，民航3公里也就是三到五個(gè)億就建成了。3公里的公路、3公里的鐵路在一個(gè)地區(qū)發(fā)揮的作用非常有限，一個(gè)機(jī)場(chǎng)建立起來(lái)就等于是和世界聯(lián)系起來(lái)了。過(guò)去有句話叫做“要想富，先修路”，現(xiàn)在又加了一句話——“要開放，上民航”?！?/p>
第四，民航不但投資少見效快，而且它還是一個(gè)地區(qū)一座城市開放的象征，一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域發(fā)展面貌的象征。因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)和城市一旦開通機(jī)場(chǎng)，不但能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)引進(jìn)外資，建設(shè)外向型經(jīng)濟(jì)具有標(biāo)志性作用。像江蘇省的淮安機(jī)場(chǎng)，建成以后，2009年—2010年，兩年內(nèi)就吸引了62家外資企業(yè)聚集在機(jī)場(chǎng)周圍。這種對(duì)于當(dāng)?shù)匦蜗?、?duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是非常快的，也是非常明顯的。
第五，對(duì)于平衡區(qū)域發(fā)展，特別是促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展有很快很大的推動(dòng)作用。例如云南省騰沖機(jī)場(chǎng)，騰沖過(guò)去是一個(gè)邊陲小縣城，2009年建成機(jī)場(chǎng)通航，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜?、商貿(mào)、物流等方面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到56%。這個(gè)機(jī)場(chǎng)曾經(jīng)規(guī)劃到2020年吞吐量達(dá)到20萬(wàn)人，但是運(yùn)轉(zhuǎn)了僅僅2年就達(dá)到了24萬(wàn)人，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的促動(dòng)作用。再比如黑龍江的漠河，這是我們國(guó)家最北部的一個(gè)縣城，2008年建成機(jī)場(chǎng)通航，我曾經(jīng)去這個(gè)機(jī)場(chǎng)考察過(guò)，漠河縣委書記指著輻射周邊70公里范圍的機(jī)場(chǎng)說(shuō)，機(jī)場(chǎng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖霂?lái)了明顯促進(jìn)。我讓他提供一個(gè)數(shù)據(jù)，他指著機(jī)場(chǎng)周圍的旅游景點(diǎn)告訴我，附近這些農(nóng)民過(guò)去一年的收入是3000元人民幣，現(xiàn)在一天的收入是3000元。我問(wèn)他為什么，他說(shuō)旅游小屋都是樺木搭起來(lái)的，吃的是農(nóng)家飯，農(nóng)家菜，一天連吃連住300元，如果每天這個(gè)房子可以接待10個(gè)人，就是3000元。成本非常低，因?yàn)榻ǖ氖蔷哂挟?dāng)?shù)仫L(fēng)格特點(diǎn)的木屋，同時(shí)又是農(nóng)家菜，成本比較低，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品價(jià)格的提升。他說(shuō)田地的一個(gè)瓜過(guò)去只賣5毛或者是1塊，現(xiàn)在賣到了2塊。我說(shuō)不對(duì)，中午我買了一個(gè)，要了我5塊錢?？梢娒窈街苯訋?dòng)了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民生活的改善，包括人民精神面貌的改變。
第六，民航是國(guó)家，包括一個(gè)區(qū)域應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的有效抓手。這個(gè)內(nèi)容大家都很清楚。隨著現(xiàn)在社會(huì)進(jìn)程節(jié)奏的加快，包括全球?yàn)?zāi)害天氣的增多，每天都可能在一些地區(qū)發(fā)生一些災(zāi)害，包括要及時(shí)應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件?，F(xiàn)在證明民航業(yè)發(fā)展了，對(duì)于應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害，包括應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，都具有重要作用。例如，在汶川地震和玉樹地震發(fā)生期間，民航就發(fā)揮了重要的作用。像玉樹地震發(fā)生以后，對(duì)傷員的救助最快捷、最有效的交通工具是民航，我們往外運(yùn)輸了近3000名傷員，沒(méi)有一名死亡。有人說(shuō)玉樹發(fā)生地震造成了1000多民眾遇難，如果沒(méi)有民航，這個(gè)數(shù)量可能還要增加。這些作用的發(fā)揮實(shí)質(zhì)上是一個(gè)區(qū)域社會(huì)進(jìn)步以及其救助能力和應(yīng)對(duì)能力增強(qiáng)的反映。
民航業(yè)的作用還可以列舉七、八、九、十條，我就不多說(shuō)了，總之一條，這樣的作用越來(lái)越被各地領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)，被各地民眾所認(rèn)識(shí)。近兩年來(lái)我們?cè)诎l(fā)展民航方面不但有中央的積極性，而且有了地方和廣大群眾的積極性，這個(gè)現(xiàn)象對(duì)促進(jìn)民航業(yè)的發(fā)展是一個(gè)好現(xiàn)象，謝謝。
