新聞辦于2011年2月22日上午10：00在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任邵寧介紹“十一五”時期中央企業(yè)改革發(fā)展情況和“十二五”總體思路，并答記者問。
邵寧: 這幾年中央企業(yè)的境外經營總體上效益是比較好的，大概的數(shù)字是這樣的，中央企業(yè)境外資產總額占中央企業(yè)總資產的19%，當年實現(xiàn)的利潤占中央企業(yè)利潤總額37%，這是2009年的數(shù)字。這個數(shù)字說明效益整體上還是不錯的，說明我們“走出去”的戰(zhàn)略是對的，也說明中國企業(yè)在很多方向上有比較優(yōu)勢。我們也注意到，比如外面報道有些海外的項目出現(xiàn)虧損，當然有各種各樣的原因，從我們國資委的角度，它的性質和境內虧損是一樣的，是企業(yè)就要掙錢，就要對股東負責，海外不能虧，境內也不能虧。像這種出現(xiàn)的重大虧損，實際是國有資產的重大損失，從制度上講，我們要查明原因，明確并且追究責任。隨著中央企業(yè)境外資產的增長，境外資產的監(jiān)管實際上對國資委來說是一個新課題，我們目前正在研究。據我所知，我們的業(yè)務局正在研究兩個文件，一個是《中央企業(yè)境外資產監(jiān)督管理暫行辦法》，一個是《中央企業(yè)境外國有產權管理暫行辦法》。這兩個文件的名稱都是暫行辦法，說明這個問題還沒有完全地研究明白。有不同的建議，有不同的選項，比如說有的建議，我們的監(jiān)事會把監(jiān)督范圍延伸到境外去，還有的建議比如說委托境外中介機構統(tǒng)一進行審計等等，這都是可以研究的可能性。無論怎樣提高監(jiān)督的有效性，首先責任主體必須明確，因為中央企業(yè)境外資產一般都是二級企業(yè)的資產，監(jiān)督責任首先在集團公司。
剛才還有一個問題，就是央企的輿論環(huán)境問題。我的感覺，現(xiàn)在的問題是溝通得不夠，大家對中央企業(yè)的情況，對這幾年國有企業(yè)改革的情況，對中央企業(yè)這幾年的變化，大家了解得還是不多，這個責任主要是在我。應該說，經過這二十年艱難的改革，中國的國有企業(yè)的變化是很大的，中國的國有企業(yè)跟若干年前是完全不一樣的。
