新聞辦于2011年2月22日上午10：00在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任邵寧介紹“十一五”時(shí)期中央企業(yè)改革發(fā)展情況和“十二五”總體思路，并答記者問(wèn)。
邵寧: 在“十一五”期間，中國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是比較好的。概括地講，發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升，自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，在重大活動(dòng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)中都發(fā)揮了重要作用。主要原因在于改革在前些年的基礎(chǔ)上又有了新的推進(jìn)。比如國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系的建立，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束制度初步形成，企業(yè)改制上市、引入了市場(chǎng)的資金和約束，企業(yè)重組優(yōu)化了資源配置等等。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，改革是一個(gè)核心性的命題。不進(jìn)行市場(chǎng)化方向的改革，國(guó)有企業(yè)生存都難，更談不上有所發(fā)展。
為什么這樣講？因?yàn)橹袊?guó)的國(guó)有企業(yè)當(dāng)初是做為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分而建立的，這些企業(yè)的結(jié)構(gòu)特征、管理體制、社會(huì)定位、職工觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)完全沒(méi)有關(guān)系。改造這樣一個(gè)龐大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使之能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)期的過(guò)程。到目前為止，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)行了20多年的時(shí)間了。
所以，研究中國(guó)的國(guó)有企業(yè)問(wèn)題、觀察中國(guó)國(guó)有企業(yè)的狀態(tài)，是需要一種歷史感的。這是一個(gè)改革的過(guò)程，是一個(gè)不斷變化的過(guò)程。在20年前，我們還在推行企業(yè)承包制，產(chǎn)權(quán)當(dāng)時(shí)還不敢碰。在10年前，三年改革脫困還沒(méi)有完全結(jié)束，當(dāng)時(shí)做的事是企業(yè)改制和企業(yè)破產(chǎn)。到今天，改革的實(shí)踐以及我們對(duì)改革的認(rèn)識(shí)已經(jīng)完全不一樣了。同樣的，目前國(guó)有企業(yè)的狀態(tài)并不是改革的終點(diǎn)，而是下一階段改革的起點(diǎn)。我相信，隨著改革的進(jìn)一步推進(jìn)，中國(guó)國(guó)有企業(yè)還將出現(xiàn)許多新的變化。我們可以預(yù)見(jiàn)的是，國(guó)有企業(yè)在體制上會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，競(jìng)爭(zhēng)性的國(guó)有企業(yè)會(huì)進(jìn)一步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，公益性國(guó)有企業(yè)會(huì)更好地為社會(huì)和公眾提供服務(wù)。同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中履行好自己的社會(huì)責(zé)任。
講這樣一些內(nèi)容的開(kāi)場(chǎng)白，是想強(qiáng)調(diào)一種歷史的、過(guò)程的觀察方法。對(duì)于處于改革過(guò)程中的事物，只有這樣看才能看得準(zhǔn)、看得客觀，并且具有建設(shè)性。同時(shí)，我也想為下面回答問(wèn)題埋一個(gè)伏筆，有些問(wèn)題我們可能需要往后看看、向前看看，這樣才能看得清楚、才能講得清楚、才能更好地和大家溝通和交流。
