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[教育部部長 會議主持人 袁貴仁]同志們：現(xiàn)在開會。黨和政府高度重視學(xué)前教育。11月3日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究了學(xué)前教育工作。11月21日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》。今天，國務(wù)院召開全國學(xué)前教育工作電視電話會議，會議的主要任務(wù)是：貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，部署近三年的學(xué)前教育工作。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志出席會議，并將作重要講話。 [2010-12-01 10:05:49] |
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[袁貴仁]今天在主會場參加會議的有：國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員，中央和國務(wù)院其他有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人，教育部黨組成員，有關(guān)部委司局的負(fù)責(zé)同志?！2010-12-01 10:08:16] |
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[袁貴仁]在分會場參加會議的有：各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，市（地）、縣（市）人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，幼兒園園長和教師代表。今天的會議主要有兩項議程：一是請河北省、大連市、寧波市鄞州區(qū)、陜西省洛南縣、廣西自治區(qū)隆林縣德峨鄉(xiāng)的負(fù)責(zé)同志和北京市第一幼兒園園長，匯報近期加快學(xué)前教育發(fā)展、解決入園難、提高學(xué)前教育質(zhì)量等方面的經(jīng)驗和做法。二是請劉延?xùn)|國務(wù)委員作重要講話。 [2010-12-01 10:09:45] |
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[袁貴仁]下面，進(jìn)行會議第一項議程。首先，請河北省副省長龍莊偉同志發(fā)言。 [2010-12-01 10:09:44] |
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[河北省副省長 龍莊偉]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我發(fā)言的題目是:以農(nóng)村學(xué)前教育為重點,加快推進(jìn)普及學(xué)前教育步伐。 近年來，我省把普及學(xué)前三年教育、解決"入園難"作為改善民生的大事來抓，以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點，堅持政府主導(dǎo)，不斷加大投入力度，構(gòu)建政府和集體投入為主、公辦教師為主、政府和集體辦園為主的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式，實現(xiàn)了學(xué)前教育的快速發(fā)展?！2010-12-01 10:10:51] |
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[龍莊偉]一、堅持公益性原則，努力滿足人民群眾子女入園需求。我省轄11個設(shè)區(qū)市、172個縣（市、區(qū)），總?cè)丝?000萬人，其中3-6歲幼兒230萬人。大力發(fā)展學(xué)前教育，成為廣大人民群眾的迫切需求。2005年，省委、省政府出臺了《關(guān)于加強教育工作的決定》，把普及學(xué)前三年教育作為提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量和完善國民教育體系的重要舉措來抓，明確提出到2020年，全面普及學(xué)前三年教育。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我省堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，由重點抓學(xué)前一年教育向普及學(xué)前三年教育轉(zhuǎn)變，由舉辦學(xué)前班向舉辦規(guī)范化幼兒園轉(zhuǎn)變，幼兒入園人數(shù)和學(xué)前三年毛入園率逐年提升。2004年至2009年，全省幼兒園由3368所增加到6434所，有7714所小學(xué)附設(shè)了幼兒班、學(xué)前班，在園幼兒由108.53萬人增加到151.29萬人，基本解決了農(nóng)村幼兒"入園難"的問題?！2010-12-01 10:12:19] |
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[龍莊偉]二、合理配置教育資源，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前三年教育。我省是農(nóng)業(yè)大省，普及學(xué)前三年教育的重點和難點在農(nóng)村。為此，我省把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前三年教育作為工作的重點。普及農(nóng)村學(xué)前三年教育，基礎(chǔ)在辦學(xué)條件，關(guān)鍵在校舍和師資。2001年以來，隨著學(xué)齡人口的下降，我省開始進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。2005年，全省小學(xué)在校生由2000年的813萬人減少到509萬人，小學(xué)由2000年的36465所減少到22953所，造成大量農(nóng)村小學(xué)校舍閑置、教師總體超編。我省抓住這一契機，充分利用農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整后的兩大閑置資源，建設(shè)農(nóng)村規(guī)范化幼兒園，即把閑置校舍改建成幼兒園，把超編教師經(jīng)過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)充實到幼兒教師崗位。采取縣級政府統(tǒng)籌、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、村委會負(fù)責(zé)落實的辦法，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，合理確定幼兒園的數(shù)量、位置和規(guī)模，建設(shè)規(guī)范化幼兒園。到2009年，全省由閑置校舍改建的農(nóng)村規(guī)范化幼兒園占全省農(nóng)村幼兒園總數(shù)的80%以上。 [2010-12-01 10:12:08] |
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[龍莊偉]為加快普及學(xué)前三年教育，我省實施了"基本普及學(xué)前三年教育縣（市、區(qū)）工程"，省、市、縣逐級簽訂"普及學(xué)前三年教育"目標(biāo)管理責(zé)任書，以縣為單位，推進(jìn)學(xué)前三年教育普及化進(jìn)程，全省2/3以上的農(nóng)村地區(qū)基本普及了學(xué)前三年教育?！2010-12-01 10:12:48] |
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[龍莊偉]三、創(chuàng)新體制機制，實行"三為主"學(xué)前教育發(fā)展模式。我省堅持因地制宜，從實際出發(fā)，積極探索農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式。一是堅持以政府和集體投入為主。各級政府加大投入，改善辦園條件，建設(shè)食堂、午休室、盥洗室等生活保障設(shè)施，實行標(biāo)準(zhǔn)化辦園。2009年，全省學(xué)前教育投入7.2億元，其中財政性經(jīng)費5.5億元，占學(xué)前教育經(jīng)費總投入的76.40%。二是堅持以公辦教師為主。實行以公辦小學(xué)附屬幼兒園為農(nóng)村學(xué)前教育的基本辦園形式，將幼兒教師列入農(nóng)村小學(xué)教師編制核定范圍，建立一支穩(wěn)定的幼兒教師隊伍，有力地保障了學(xué)前教育質(zhì)量。三是堅持以政府和集體辦園為主。農(nóng)村閑置小學(xué)校舍改建的幼兒園仍為國家和集體所有，同時新建一批幼兒園。目前，全省政府和集體舉辦的幼兒園數(shù)量及在園幼兒數(shù)所占比例均超過85%。 [2010-12-01 10:13:57] |
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[龍莊偉]經(jīng)過幾年的不懈努力，到2009年，我省萬人均在園幼兒人數(shù)達(dá)到216.5人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到65.78%。下一步，我省將認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，進(jìn)一步加大投入力度，將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算。以實施學(xué)前教育三年行動計劃和國家教育體制改革學(xué)前教育試點項目為抓手，繼續(xù)完善"三為主"發(fā)展模式。啟動幼兒園建設(shè)工程，到2012年，全省改擴建和新建1000所公辦幼兒園。 [2010-12-01 10:14:40] |
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[袁貴仁]下面，請遼寧省大連市副市長朱程清同志發(fā)言?！2010-12-01 10:15:32] |
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[遼寧省大連市副市長 朱程清]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我發(fā)言的題目是：加強小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理，著力破解城市"入園難"。 近年來，學(xué)前教育"入園難、入園貴"的問題比較突出。為了破解這一難題，大連市委、市政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，高度重視學(xué)前教育，以加強小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理為突破口，著力構(gòu)建"廣覆蓋、?；?的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。我們的主要做法： [2010-12-01 10:16:02] |
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[朱程清]一是出臺政策，將小區(qū)配套幼兒園納入公共教育資源統(tǒng)籌管理。2009年，大連市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理和使用的意見》，明確規(guī)定：新建小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源，要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。規(guī)劃部門要會同教育行政部門審核幼兒園的布局、位置和具體建設(shè)指標(biāo)等。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)用地一律按劃撥方式供應(yīng)。開發(fā)建設(shè)單位是小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的主體，具體建設(shè)方案須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T確認(rèn)。幼兒園建成后，無償交付當(dāng)?shù)亟逃姓块T，舉辦公辦幼兒園，優(yōu)先滿足小區(qū)居民子女入園的需求?！2010-12-01 10:16:28] |
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[朱程清]二是抓好落實，完善小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作機制。為了使小區(qū)配套幼兒園建設(shè)更加規(guī)范，結(jié)合大連實際，我們制定了《大連市城區(qū)普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對幼兒園建筑規(guī)模、用地面積和建筑面積指標(biāo)以及園舍主要建筑標(biāo)準(zhǔn)等作出了明確規(guī)定。教育行政部門依據(jù)幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審核小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)方案。同時，市政府還出臺了《大連市房屋建筑工程竣工驗收備案管理辦法》，規(guī)定建設(shè)單位在工程驗收合格后10個工作日內(nèi)，完成小區(qū)配套幼兒園移交手續(xù)，當(dāng)?shù)亟逃姓块T出具同意接收文件。小區(qū)配套幼兒園接收后，編制部門核定人員編制，重點解決園長和骨干教師編制，其它人員采取聘用合同制，經(jīng)費通過合理收費解決，實行政府限價，加強收費監(jiān)管?！2010-12-01 10:17:42] |
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[朱程清]三是逐步推廣，多種形式擴大學(xué)前教育資源，有效緩解"入園難"。在實踐中，我市選擇了部分地區(qū)先行試點、積累經(jīng)驗、完善政策。市政府在試點地區(qū)召開工作現(xiàn)場會，推動小區(qū)配套幼兒園政策真正落實。目前，我市城區(qū)36所小區(qū)配套幼兒園按照新政策已開工建設(shè)，并陸續(xù)交付使用。同時，我市還鼓勵各地區(qū)通過資源整合、擴建等途徑，增加現(xiàn)有公辦幼兒園在園幼兒學(xué)位，并納入政府教育督導(dǎo)考核重要內(nèi)容。積極扶持具有公辦性質(zhì)幼兒園發(fā)展，設(shè)立專項資金，保證人員工資，促進(jìn)公辦性質(zhì)幼兒園持續(xù)發(fā)展。大連有更多的適齡幼兒接受到了普惠性學(xué)前教育，"入園難、入園貴"問題得到有效緩解?！2010-12-01 10:18:24] |
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[朱程清]下一步，我市將堅持公益性和普惠性原則，從以下三方面高水平普及學(xué)前教育。一是加大政府投入。將學(xué)前教育納入財政預(yù)算，完善成本合理分擔(dān)機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒接受普惠性學(xué)前教育給予資助，實行學(xué)前教育"一免一補"資助政策，免除托保費、補助伙食費。 [2010-12-01 10:19:03] |
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[朱程清]二是完善體制機制。繼續(xù)推行公辦性質(zhì)幼兒園扶持政策，全面落實小區(qū)配套建園管理規(guī)定。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園的建制、編制問題，保證編制內(nèi)人員工資。積極扶持民辦幼兒園發(fā)展，采取政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)?！2010-12-01 10:19:19] |
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[朱程清] 三是提高幼兒園保教質(zhì)量。遵循教育規(guī)律和幼兒身心發(fā)展特點，實施素質(zhì)啟蒙教育。規(guī)范幼兒園課程設(shè)置和教學(xué)行為，堅決制止學(xué)前教育"小學(xué)化"傾向。切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，拓寬幼兒教師來源渠道，建立幼兒教師培訓(xùn)基地，將幼兒教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)體系，不斷提高教師隊伍素質(zhì)?！2010-12-01 10:19:38] |
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[朱程清]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們將以全國學(xué)前教育工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實國家、遼寧省和大連市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力把大連學(xué)前教育發(fā)展提升到一個更高的水平?！2010-12-01 10:20:10] |
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[袁貴仁]下面，請浙江省寧波市鄞州區(qū)區(qū)長薛維海同志發(fā)言。 [2010-12-01 10:20:38] |
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[浙江省寧波市鄞州區(qū)區(qū)長 薛維海]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我發(fā)言的題目是：堅持公辦民辦并舉，大力發(fā)展學(xué)前教育。 近年來，我區(qū)按照國務(wù)院和省市政府要求，高度重視學(xué)前教育工作，切實把其作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，作為教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)學(xué)前教育又好又快發(fā)展?！2010-12-01 10:22:05] |
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[薛維海]目前，全區(qū)共有幼兒園186所，學(xué)前三年兒童入園率達(dá)到99.9%；學(xué)前教育經(jīng)費占財政性教育投入比重達(dá)到8.5%，財政性投入占生均培養(yǎng)成本比重達(dá)到55%，"入園難、入園貴"問題得到基本解決。在工作層面，我們主要抓了三個方面： [2010-12-01 10:22:21] |
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[薛維海] 一、切實履行政府發(fā)展學(xué)前教育主導(dǎo)責(zé)任。強化學(xué)前教育公益性，連續(xù)兩年把發(fā)展學(xué)前教育納入政府實事工程項目，著力提升學(xué)前教育整體辦學(xué)水平。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。把學(xué)前教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，制定學(xué)前教育發(fā)展專項規(guī)劃，兩年來新建改建幼兒園38所，新增班級340班。二是加大投入。建立完善以公共財政投入為主、家庭合理分擔(dān)的投入保障機制，區(qū)財政每年安排學(xué)前教育專項資金、建設(shè)資金各2000萬元，兩年累計投入學(xué)前教育發(fā)展資金2億多元。落實幫扶措施，兩年減免貧困兒童入園費用37萬元，接納外來務(wù)工子女26000名。三是加快建設(shè)。大力推進(jìn)公辦中心園建設(shè)，兩年新建擴建中心及中心級幼兒園16所，到2015年基本實現(xiàn)"每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)好1-2所公辦中心幼兒園"目標(biāo)。結(jié)合城市建設(shè)，加快推進(jìn)公辦小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，兩年新建小區(qū)配套幼兒園16所。四是優(yōu)化管理。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議和學(xué)前教育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年度考核制度，開展學(xué)前教育示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建活動，實施"強弱聯(lián)盟、對口幫扶"鎮(zhèn)村一體化辦園模式，學(xué)前教育管理體制不斷完善?！2010-12-01 10:23:49] |
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[薛維海]二、積極引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。按照扶持與監(jiān)管并重原則，鼓勵有資質(zhì)的社會力量舉辦面向大眾、收費較低、管理規(guī)范的民辦幼兒園，確保人民群眾享受高質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)，兩年來，區(qū)財政落實民辦幼兒園扶持資金2000萬元?！2010-12-01 10:25:35] |
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[薛維海]一是對新建標(biāo)準(zhǔn)化民辦幼兒園，實行建設(shè)用地劃撥、稅收規(guī)費減免等優(yōu)惠政策，一次性投資在300萬元以上的給予財政補助。二是對民辦幼兒園辦園質(zhì)量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎勵，兩年落實以獎代補經(jīng)費320萬元。三是對辦園規(guī)范、收費較低、有一定質(zhì)量保證的民辦幼兒園的教師實行工資補助和社會保險補助。四是向民辦幼兒園派駐公辦教師，對民辦幼兒園實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評、統(tǒng)一教研"四統(tǒng)一"管理模式，加快提升民辦幼兒園普惠性服務(wù)質(zhì)量。 [2010-12-01 10:25:24] |
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[薛維海]三、著力促進(jìn)保教人員整體素質(zhì)提升。一是"開通道"。嚴(yán)格實行教師資格證書制度，每年公開招考事業(yè)編制教師充實幼兒教師隊伍，兩年來事業(yè)編制教師從45名增加到250名，力爭到2015年事業(yè)編制教師比重達(dá)到40%。二是"提待遇"。重點做到"三個確保"，即確保幼兒教師在職稱評定、評優(yōu)評先等方面享受中小學(xué)教師同等待遇，確保非事業(yè)編制幼兒教師人均收入達(dá)到社會平均工資1.5倍，確保幼兒教師依法參加社會保險，目前非事業(yè)編制教師人均年收入達(dá)到3.6萬元。三是"強培訓(xùn)"。把幼兒教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)體系，每年投入80萬元，分層分類免費開展教育培訓(xùn)，力爭到2015年專業(yè)職稱教師比重達(dá)到60%?！2010-12-01 10:26:37] |
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[薛維海]辦好學(xué)前教育是地方政府的重要責(zé)任。我們將以本次會議為契機，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院相關(guān)精神，加快發(fā)展學(xué)前教育，從明年起，區(qū)財政將每年安排學(xué)前教育專項資金2500萬元、建設(shè)資金8000萬元。"十二五"期間，區(qū)鎮(zhèn)兩級將投入7.6億元新建擴建16所中心幼兒園、41所村級幼兒園，力爭公辦幼兒園達(dá)到100所，財政性投入占生均培養(yǎng)成本比重達(dá)到70%，率先實現(xiàn)區(qū)域?qū)W前教育現(xiàn)代化?！2010-12-01 10:27:18] |
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[袁貴仁]下面，請陜西省洛南縣縣長雷二虎同志發(fā)言。 [2010-12-01 10:28:14] |
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[陜西省洛南縣縣長 雷二虎]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我發(fā)言的題目是：落實政府責(zé)任,努力探索貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展之路。陜西省洛南縣地處華山之南，面積2830平方公里，人口46萬，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2009年地方財政收入1.5億元，農(nóng)民人均純收入3041元，屬國家扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，我們把大力發(fā)展學(xué)前教育作為重大民生工程來抓，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、強力推進(jìn)，取得了一定成績，基本破解了"入園難"問題。全縣現(xiàn)有幼兒園75所，在園幼兒7928名，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到81.4%。我們的主要做法是： [2010-12-01 10:29:07] |
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[雷二虎]一、堅持公辦民辦一齊上，著力破解"投資無保障"難題。興辦農(nóng)村幼兒園，投資沒有穩(wěn)定保障是最大困難。對此，我們出臺了《洛南縣學(xué)前教育五年規(guī)劃》，建立了"政府主導(dǎo)、教育管理、社會參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)"學(xué)前教育工作機制，確立了政府投入為主體、民間投資為補充的原則。縣政府堅決做到縣級財政預(yù)算教育投資"三個增長"一分不欠，并堅持每年切出不低于15%的學(xué)前教育?？钣糜诮ㄔO(shè)幼兒園。同時，采取規(guī)劃黃金地段、提供低成本土地、減免縣級職權(quán)范圍規(guī)費等辦法，吸聚愛心人士投資興辦幼兒園。3年來，全縣學(xué)前教育累計投入7300萬元，其中財政投入4300萬元，民間投入3000余萬元。 [2010-12-01 10:31:07] |
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[雷二虎]二、堅持改建新建雙管齊下，著力破解"園舍無地方"難題。一是著力推進(jìn)城區(qū)幼兒園建設(shè)。我縣城區(qū)原來只有一所公辦幼兒園，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求。我們在縣城選擇中心地段，投資2500萬元，規(guī)劃建設(shè)了3所幼兒園，在2000人以上的小區(qū)配套規(guī)劃了一批幼兒園，著重解決城區(qū)幼兒入園難問題。二是著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。我們充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍，改建、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，目前，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建起了中心幼兒園。三是著力推進(jìn)村級幼兒園建設(shè)。本著大村獨辦、小村聯(lián)辦、就近方便的原則，把一批調(diào)整出來的校點，改造、擴建為村幼兒園，著重解決農(nóng)村幼兒"無園上"問題。每建成一所村級幼兒園，縣政府以獎代補1萬元。目前，已建成村級幼兒園34所?！2010-12-01 10:32:06] |
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[雷二虎]三、堅持轉(zhuǎn)崗聘任兩手并舉，著力破解"師資無來源"難題。教育大計，教師為本。我們在堅持嚴(yán)把入口的前提下，通過對在崗小學(xué)教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、從老教師中返聘和面向社會公開招聘三種途徑，不斷充實幼兒教師隊伍。近3年來，共公開招聘了149名學(xué)前教育或師范類專業(yè)大中專畢業(yè)生。同時，不斷加強教師培訓(xùn)，將幼兒教師培訓(xùn)納入全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)體系，每年組織園長和教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，選派一批骨干教師赴上海、南京、西安等地考察學(xué)習(xí)，積極開展名師引領(lǐng)、城鄉(xiāng)交流、送教下鄉(xiāng)活動，不斷提高教師的整體素質(zhì)?！2010-12-01 10:32:54] |
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[雷二虎]四、堅持辦園管園兩不誤，著力破解"管理無經(jīng)驗"難題。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，也是一項系統(tǒng)工程。建好園，辦好園，還要管好園。我們結(jié)合工作實際，制定了《洛南縣幼兒園管理規(guī)程》，進(jìn)一步明確了政府、教育部門、社會和家長的責(zé)任，對辦園理念、園舍建設(shè)、人員配備、保教內(nèi)容、財務(wù)管理、安全衛(wèi)生管理等方面，都提出了規(guī)范要求。成立了學(xué)前教育評估考核小組，堅持每年對所有幼兒園進(jìn)行年檢和復(fù)查評估，不斷推進(jìn)幼兒園管理走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。 [2010-12-01 10:34:32] |
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[雷二虎]我們將以這次會議為契機，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，今后重點抓好兩個方面的工作：一是繼續(xù)擴大學(xué)前教育資源。我們計劃再用兩年時間，改建70所村級幼兒園，使農(nóng)村幼兒毛入園率達(dá)到85%以上。二是繼續(xù)加強教師培訓(xùn)和規(guī)范管理，不斷提高教師隊伍整體素質(zhì)和保教質(zhì)量。力爭到"十二五"末，基本普及學(xué)前教育，使全縣幼兒都能接受高質(zhì)量的學(xué)前教育。以上匯報不妥之處，請大家批評指正。謝謝大家！ [2010-12-01 10:35:36] |
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[袁貴仁]下面，請廣西壯族自治區(qū)隆林縣德峨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長羅文祥同志發(fā)言?！2010-12-01 10:35:47] |
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[廣西壯族自治區(qū)隆林縣德峨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 羅文祥]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我發(fā)言的題目是：多種形式提供鄉(xiāng)村學(xué)前教育服務(wù)。隆林各族自治縣德峨鄉(xiāng)集老少邊山窮于一身，全鄉(xiāng)居住著苗、彝、仡佬、壯、漢五個民族，共有32867人，其中少數(shù)民族31698人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?6.44%。全鄉(xiāng)現(xiàn)設(shè)有1所中心幼兒園， 26個學(xué)前教學(xué)點，35個教學(xué)班，在園在班幼兒1593人，幼兒入園率由2003年的53%提高到目前的81.7%，基本實現(xiàn)了"低成本、高效益"的辦園目標(biāo)，基本滿足了人民群眾對接受學(xué)前教育的需求。我們的主要做法是： [2010-12-01 10:36:27] |
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[羅文祥]一、建立健全學(xué)前教育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展學(xué)前教育是民族地區(qū)的民生工程、民心工程、未來工程。我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)人民政府分管副鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)中心校長為副組長，財政所、衛(wèi)生院、婦聯(lián)、民政等部門為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。形成了以政府和教育部門為主的兩條教育管理網(wǎng)絡(luò)：一是鄉(xiāng)政府--村公所教育管理網(wǎng)絡(luò)；二是鄉(xiāng)中心校--幼兒園、學(xué)前班教育管理網(wǎng)絡(luò)。并設(shè)一名幼教專干，建立了1個早期教育資源中心。同時，制定和完善了一系列規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)前教育管理?！2010-12-01 10:38:10] |
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[羅文祥]二、籌措經(jīng)費支持學(xué)前教育發(fā)展。隆林各族自治縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，在財政十分困難的情況下， 2000年投入22萬元建設(shè)我鄉(xiāng)中心幼兒園教學(xué)樓，并承擔(dān)了幼兒教師百分之百的工資及辦公經(jīng)費，僅對我鄉(xiāng)平均每年就投入幼兒教師工資及辦公經(jīng)費106萬元。在縣級財政投入的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)積極自籌辦園經(jīng)費。2000年，我鄉(xiāng)想方設(shè)法自籌資金4.3萬元投入附屬設(shè)施建設(shè)。近3年來，我鄉(xiāng)自籌資金6.7萬元，用于學(xué)前教育軟件建設(shè)。 [2010-12-01 10:39:03] |
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[羅文祥]三、因地制宜統(tǒng)籌各項資源。一是重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，以中心幼兒園為龍頭和示范，帶動全鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展。二是充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后富余的教育資源發(fā)展學(xué)前教育。2005年以來，我鄉(xiāng)利用中小學(xué)布局調(diào)整后剩余的校舍舉辦了6所村級幼兒園，解決了500多名適齡幼兒接受學(xué)前教育的需要。 [2010-12-01 10:38:53] |
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[羅文祥]三是在交通不便、群眾居住分散的村寨大力興辦非正規(guī)早期教育點。我們通過政府出資租用民房、選派鄉(xiāng)中心幼兒園教師定期走教的形式，興辦非正規(guī)早期教育點，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)適齡幼兒入學(xué)需要。2003以來，我們通過創(chuàng)辦張家寨、阿搞、田壩等非正規(guī)早期教育點，轉(zhuǎn)變了家長陳舊的養(yǎng)育觀念，增加了家長的科學(xué)育兒知識，推進(jìn)學(xué)前教育工作進(jìn)入千家萬戶。四是組織開展"育兒沙龍"活動。我們通過鄉(xiāng)中心幼兒園的教師，協(xié)同鄉(xiāng)衛(wèi)生院的婦幼保健人員、婦聯(lián)等志愿者組成學(xué)前保教巡回工作隊，為6周歲以下嬰幼兒和家長提供交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會。這些年來，這樣的活動從不間斷。 [2010-12-01 10:40:19] |
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[羅文祥]下一步，我們要以全國學(xué)前教育工作電視電話會議召開為契機，認(rèn)真貫徹落實《國家中長期教育規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》精神，加強各學(xué)前教育機構(gòu)的常規(guī)管理工作，將幼兒園都辦成"愛生幼兒園"，繼續(xù)加強學(xué)前巡回指導(dǎo)隊的人力、物力建設(shè)，為孩子們提供更多更好的學(xué)前教育服務(wù)。我的發(fā)言完了，謝謝大家！ [2010-12-01 10:40:40] |
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[袁貴仁]下面，請北京市第一幼兒園園長馮惠燕同志發(fā)言?！2010-12-01 10:41:11] |
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[北京市第一幼兒園園長 馮惠燕]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我發(fā)言的題目是:為孩子的快樂人生奠基。學(xué)前教育承載著國家的未來、家庭的期盼、孩子的夢想。在多年的發(fā)展歷程中，我園堅持把"為孩子的快樂人生奠基"作為辦園理念，把"培養(yǎng)孩子自信自主的人生態(tài)度、探究創(chuàng)新的思維方式、審美愉悅的性格品質(zhì)"作為教育目標(biāo)，將環(huán)境教育、藝術(shù)教育、親子教育融為一體，努力促進(jìn)幼兒身心健康、和諧發(fā)展。 [2010-12-01 10:41:46] |
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[馮惠燕]一、創(chuàng)設(shè)適宜發(fā)展的教育環(huán)境，營造孩子成長樂園。一幼的環(huán)境富有教育性、藝術(shù)性、民族性，每一個角落都蘊含著教育價值，一草一木都是對孩子心靈的啟迪。我們注重環(huán)境的多元性，既通過民族化的空間布置讓幼兒感受傳統(tǒng)文化；又利用現(xiàn)代化的設(shè)施為幼兒提供適宜的學(xué)習(xí)活動空間。古典垂花大門、抄手游廊環(huán)抱的小花園、樓道里懸掛的美術(shù)作品、墻壁上的"民族藝術(shù)小天地"等，都在無聲地豐富著幼兒對美的感受?！2010-12-01 10:43:16] |
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[馮惠燕]我們還注重在環(huán)境中滲透無聲的教育，樓梯上貼著有利于孩子們認(rèn)知的圖片，班級環(huán)境里處處都有提示幼兒遵守行為規(guī)范的小標(biāo)志、步驟圖等，潛移默化地塑造了幼兒的良好行為。我們最注重的環(huán)境是精神氛圍，教師用發(fā)現(xiàn)美的眼光捕捉幼兒的閃光點：孩子的每一句話都接納；每一幅作品都欣賞；每一點進(jìn)步都認(rèn)可，和諧的師幼關(guān)系給孩子們帶來了快樂和幸福。 [2010-12-01 10:43:45] |
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[馮惠燕]二、實施綜合藝術(shù)教育，啟迪幼兒的美好心靈。我們在多年的幼兒藝術(shù)教育研究中變傳統(tǒng)的"四重"（重知識、重技能、重標(biāo)準(zhǔn)、重權(quán)威）為"四強"（強調(diào)在一日生活中的滲透、強調(diào)幼兒獨特的體驗感受、強調(diào)課程建設(shè)中的融通整合、強調(diào)教育過程中的師生互動），在新舊觀念的碰撞中迸發(fā)出了新的教育火花。1.藝術(shù)活動多起點。針對每個幼兒在藝術(shù)活動中的不同起點與愛好，實施多方位、多層次、多角度的教育引導(dǎo)。 [2010-12-01 10:43:45] |
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[馮惠燕]2.藝術(shù)表現(xiàn)無對錯，還給幼兒自由、自主的藝術(shù)空間，如，幼兒畫出黑色的太陽，是因為帶著墨鏡看太陽；幼兒畫出粉色的燕子，是因為粉色在藍(lán)色的天空里顯得很漂亮；幼兒欣賞《百鳥朝鳳》音樂時，可以學(xué)小鳥起床、伸腰、理毛；也可以學(xué)小鳥捕捉蟲子、展翅飛翔。孩子們在這種綜合藝術(shù)教育的氛圍中，充分地感受著，自由地表現(xiàn)著，發(fā)展了一種探究創(chuàng)新的思維方式，塑造了審美愉悅的性格品質(zhì)。 [2010-12-01 10:44:11] |
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[馮惠燕]三、開展家園合作教育，讓家長成為教育的伙伴。沒有家長參與的教育是不完美的教育。在實施素質(zhì)教育的過程中，我園采用了形式多樣的家園溝通方式，開辟了多元參與的親子互動平臺，使家長成為教育的參與者、合作者、支持者。例如，我們采用"走進(jìn)來"的形式，鼓勵家長成立了爸爸媽媽劇團(tuán)，一起排練兒童劇，通過看爸爸媽媽精彩的演出，孩子們對表演產(chǎn)生了濃厚的興趣，也愿意在藝術(shù)活動中躍躍欲試?！2010-12-01 10:45:34] |
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[馮惠燕]又如，我們采用"雙向參與"的方式，舉辦了詩歌節(jié)、故事節(jié)、閱讀節(jié)等多種家園親子教育節(jié)活動，讓家長深度參與到教育過程中。再如，在"親子閱讀節(jié)"活動中，我們向家長倡導(dǎo)睡前半小時的親子閱讀活動，通過家園聯(lián)系欄的好書推薦，讓每一個家庭都能分享優(yōu)秀的圖書繪本，培養(yǎng)了幼兒良好的閱讀習(xí)慣和學(xué)習(xí)興趣?！2010-12-01 10:45:55] |
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[馮惠燕]在辦好幼兒園的同時，我們還充分發(fā)揮輻射帶動作用，多次承擔(dān)市、區(qū)的幫帶任務(wù)，協(xié)助培訓(xùn)了一大批農(nóng)村園、民辦園的園長和教師，帶動了周邊幼兒園教育質(zhì)量整體提高。今后，我們將認(rèn)真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家頒布的各項學(xué)前教育改革措施，堅持以教科研為先導(dǎo)、以保教隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)、以科學(xué)管理為保障，持續(xù)提升幼兒園的辦園質(zhì)量，為孩子的快樂人生奠基。在此，我們也請黨中央、國務(wù)院和各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大人民群眾放心，作為幼教工作者，我們將繼續(xù)為學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，辦人民滿意的幼兒園！ [2010-12-01 10:46:21] |
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[袁貴仁]現(xiàn)在，進(jìn)行會議第二項議程，請中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志作重要講話，大家歡迎?！2010-12-01 10:47:09] |
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[中共中央政治局委員、國務(wù)委員 劉延?xùn)|]同志們：黨中央、國務(wù)院歷來高度重視學(xué)前教育。今年7月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把學(xué)前教育專列一章，提出了到2020年基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)。胡錦濤總書記明確指示，學(xué)前教育是重要的民生工程，要在貫徹落實教育規(guī)劃綱要時，把發(fā)展學(xué)前教育作為突破口，首先解決入園難問題。溫家寶總理要求，制定切實可行的規(guī)劃和措施，大力發(fā)展學(xué)前教育，作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的一項緊迫任務(wù)?！2010-12-01 10:47:43] |
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[劉延?xùn)|]前不久，國務(wù)院常務(wù)會議專門研究了學(xué)前教育工作，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》。今天，我們召開全國學(xué)前教育工作電視電話會議，主要任務(wù)就是落實總書記、總理的指示，貫徹教育規(guī)劃綱要和《若干意見》，對當(dāng)前和今后一個時期學(xué)前教育工作進(jìn)行專門部署?！2010-12-01 10:49:01] |
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[劉延?xùn)|]剛才，河北、大連、寧波等地的同志介紹了他們的經(jīng)驗和做法，講得都很好。多年來，各地積極探索，銳意改革，采取有力措施，扎實推動學(xué)前教育發(fā)展，積累了不少好的經(jīng)驗。廣大幼兒教師為學(xué)前教育事業(yè)傾注了滿腔熱情，以無限的愛心和責(zé)任感，精心呵護(hù)和培育祖國的花朵，做出了突出貢獻(xiàn)。借此機會，我代表黨中央、國務(wù)院向大家，并通過大家向所有默默奉獻(xiàn)在學(xué)前教育戰(zhàn)線上的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！ [2010-12-01 10:48:53] |
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[劉延?xùn)|]下面我講三點意見。 一、深刻認(rèn)識發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感?！2010-12-01 10:50:52] |
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[劉延?xùn)|]改革開放特別是黨的十六大以來，我國學(xué)前教育事業(yè)取得長足發(fā)展，普及程度逐步提高。2009年全國共有幼兒園13.8萬所，在園兒童2658萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)51%，是1980年的三倍多，達(dá)到歷史最高水平。在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，作為國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育目前仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，面臨著許多困難和問題，還不適應(yīng)人民群眾期盼和人的全面發(fā)展的需要?！2010-12-01 10:50:38] |
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[劉延?xùn)|]一是學(xué)前教育資源短缺、投入不足，一些地方入園難矛盾突出，尤其是入公辦園難已成為社會反映的一個熱點問題。二是區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別大，農(nóng)村入園率低于城市近30個百分點。三是幼兒教師數(shù)量不足，整體素質(zhì)有待提高，待遇保障問題亟待解決。四是收費不規(guī)范，有些幼兒園收費過高，群眾意見很大。五是體制機制不完善，管理體制、辦園體制、投入體制需進(jìn)一步理順。這些問題嚴(yán)重制約著學(xué)前教育的健康發(fā)展。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性。 [2010-12-01 10:52:14] |
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[劉延?xùn)|]第一，發(fā)展學(xué)前教育事關(guān)億萬兒童的健康成長，是促進(jìn)人終身發(fā)展的奠基工程。學(xué)齡前階段是人生最重要的啟蒙時期，是為后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的重要階段。相關(guān)研究成果表明，在人的一生中，這一階段發(fā)展最快、可塑性最強。接受科學(xué)的學(xué)前教育，對于幼兒形成強健的體魄，養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，培養(yǎng)良好的思想品德，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新意識和合作能力具有不可替代的作用，對人的健康、學(xué)習(xí)和社會行為等方面產(chǎn)生終身可持續(xù)的影響。大力發(fā)展學(xué)前教育，為兒童創(chuàng)造良好的人生開端，是堅持以人為本在教育領(lǐng)域的必然要求和具體體現(xiàn)?！2010-12-01 10:52:27] |
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[劉延?xùn)|]第二，發(fā)展學(xué)前教育事關(guān)千家萬戶的切身利益，是保障和改善民生的重要舉措。學(xué)前教育是國民教育的第一階段，也是十分重要的社會公益事業(yè)，直接涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。我國有一億多學(xué)齡前兒童，規(guī)模世界第一，學(xué)前教育為全社會廣泛關(guān)注。特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，家長對教育的需求進(jìn)一步向早期教育延伸，學(xué)前教育已成為人民群眾對教育公平的新訴求，成為事關(guān)千家萬戶利益的重大民生問題； [2010-12-01 10:55:38] |
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[劉延?xùn)|]隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，人口流動帶來留守兒童、流動兒童大幅度增加，學(xué)前教育需求出現(xiàn)了新的變化。每一個孩子的健康成長都寄托著幾代人的期盼，每一個家庭都希望孩子享有公平的機會，接受科學(xué)的學(xué)前教育。大力發(fā)展學(xué)前教育，對于保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義?！2010-12-01 10:56:10] |
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[劉延?xùn)|]第三，發(fā)展學(xué)前教育事關(guān)國家和民族的未來，是建設(shè)人力資源強國的必然要求。今日之兒童，明日之棟梁。對學(xué)前教育的重視程度反映著一個國家的現(xiàn)代化程度，是衡量社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。強國必先強教，強教必重基礎(chǔ)。我國教育家陶行知先生早在上個世紀(jì)20年代就強調(diào)："小學(xué)教育是建國之根本，幼稚教育尤為根本之根本"。 [2010-12-01 10:58:14] |
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[劉延?xùn)|]自上個世紀(jì)60年代以來，無論美、英等發(fā)達(dá)國家，還是巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中人口大國，都把普及學(xué)前教育作為提高國家競爭力的重要組成部分，作為國家基礎(chǔ)教育和人力資源投資的重點，加大財政投入，實施了普惠性的學(xué)前教育國家行動計劃。把學(xué)前教育納入政府公共服務(wù)體系，大力推進(jìn)普及，已成為當(dāng)前國際教育發(fā)展的新趨勢，成為世界各國的共同行動?！2010-12-01 10:58:10] |
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[劉延?xùn)|]當(dāng)新世紀(jì)進(jìn)入第二個十年之際，在我國從教育大國向教育強國邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，大力發(fā)展學(xué)前教育對于實現(xiàn)更高水平的普及教育、提高國民整體素質(zhì)具有深遠(yuǎn)意義。這是影響一代人甚至幾代人、影響未來綜合國力的大事。我們必須充分認(rèn)識在新的歷史時期學(xué)前教育事業(yè)承載的重要使命，切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神把這件大事辦好?！2010-12-01 10:59:35] |
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[劉延?xùn)|]二、抓住關(guān)鍵，突出重點，加快提高學(xué)前教育發(fā)展水平。教育規(guī)劃綱要和《若干意見》對當(dāng)前和今后一個時期學(xué)前教育發(fā)展作出了全面部署，提出了明確要求。發(fā)展學(xué)前教育，解決入園難的關(guān)鍵是突出公益性和普惠性，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育?！2010-12-01 11:01:04] |
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[劉延?xùn)|]要做到五個堅持，即堅持以大力發(fā)展普惠性幼兒園為方向，注重?；尽V覆蓋、多形式，著力解決入園難、入園貴問題。堅持以政府為主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，落實各級政府在規(guī)劃、投入、監(jiān)管和保障公平等方面的責(zé)任，充分調(diào)動各方面積極性。堅持以幼兒為本，遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，探索科學(xué)保教方法，一切以促進(jìn)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展、快樂成長為重。堅持以服務(wù)群眾為宗旨，因地制宜，從實際出發(fā)，提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)，讓群眾有更大的選擇空間。堅持以改革創(chuàng)新為動力，完善體制機制，推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展?！2010-12-01 11:01:10] |
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[劉延?xùn)|]當(dāng)前，要重點解決好五個方面的問題。第一，擴大資源，增加供給。要采取多種形式，擴大學(xué)前教育資源，建設(shè)數(shù)量充足、條件達(dá)標(biāo)、收費合理、面向區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童的普惠性幼兒園。一要大力發(fā)展公辦幼兒園，提供"廣覆蓋、?；?的學(xué)前教育公共服務(wù)。要在城鄉(xiāng)公辦資源短缺的地區(qū)盡快制定和落實發(fā)展規(guī)劃，新建和改擴建一批公辦幼兒園，中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源也要優(yōu)先用于改擴建幼兒園，促進(jìn)公辦幼兒園合理布局。鼓勵優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦的幼兒園，面向社區(qū)、面向社會，承擔(dān)學(xué)前教育公共服務(wù)?！2010-12-01 11:02:36] |
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[劉延?xùn)|]二要積極扶持民辦幼兒園，為家長提供多樣化選擇。對城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，引導(dǎo)其提供普惠性服務(wù)，讓群眾可以在繳費大致相當(dāng)?shù)那闆r下自由選擇公辦園或民辦園。三要建好、用好和管好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，小區(qū)配套幼兒園既是配置和增加城市學(xué)前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務(wù)供給能力的有效手段?！2010-12-01 11:05:02] |
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[劉延?xùn)|]各地要把小區(qū)配套幼兒園作為擴大資源和規(guī)范管理的一項重點工作，在小區(qū)規(guī)劃、審批和驗收等各個環(huán)節(jié)落實配套幼兒園建設(shè)政策，確保小區(qū)適齡兒童"有園上"、"上得起"。各地要對小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行規(guī)范整頓，對改變性質(zhì)和用途的要加快整改，予以糾正?！2010-12-01 11:05:06] |
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[劉延?xùn)|]四要把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為重點。各級政府要把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為新農(nóng)村建設(shè)的緊迫任務(wù)，納入公共服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 使農(nóng)村適齡兒童能夠享有公平的學(xué)前教育機會。 [2010-12-01 11:06:39] |
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[劉延?xùn)|]第二，科學(xué)保教，提高質(zhì)量。這是促進(jìn)學(xué)前教育公平、實現(xiàn)每個兒童身心全面和諧發(fā)展的根本保證。一要遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，堅決防止"小學(xué)化"、"成人化"傾向。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，堅持以游戲為基本活動，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過觀察探索、感知體驗，享受快樂童年，促進(jìn)個性健康發(fā)展?！2010-12-01 11:07:15] |
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[劉延?xùn)|]二要強化對各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系，進(jìn)一步完善學(xué)前教育質(zhì)量管理制度。同時，加強學(xué)前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點的兒童保教方法。三要在全社會樹立正確的兒童觀、教育觀和質(zhì)量觀，引導(dǎo)家長更新教育觀念，尊重兒童的天性和認(rèn)知規(guī)律，珍惜童年生活的獨特價值，支持幼兒園開展科學(xué)保教，自覺抵制那些拔苗助長、違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法?！2010-12-01 11:09:12] |
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[劉延?xùn)|]第三，充實師資，提升素質(zhì)。造就一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍，是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。幼兒教師是孩子進(jìn)入集體教育機構(gòu)的第一任老師，思想品德要求高、專業(yè)性強，工作很辛苦，一言一行、一舉一動都對孩子們有重要影響。教師質(zhì)量決定著學(xué)前教育的質(zhì)量，有限的資源要優(yōu)先用于教師隊伍建設(shè)。當(dāng)前要下決心抓好四個環(huán)節(jié)： [2010-12-01 11:10:29] |
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[劉延?xùn)|] 一是嚴(yán)格準(zhǔn)入，實行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。幼兒教師有其特殊要求，既要具備專業(yè)素養(yǎng)，更要富有愛心、耐心、細(xì)心，善于與孩子互動交流，要把熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊伍中來。二是核定編制，根據(jù)國家規(guī)定逐步配齊教職工，多渠道補充合格教師，從根本上解決一些地方長期存在的教師數(shù)量不足問題?！2010-12-01 11:11:00] |
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[劉延?xùn)|]三是落實待遇，切實解決好幼兒教師的工資福利、職稱和社會保障等問題，保障合法權(quán)益，消除后顧之憂，讓廣大幼兒教師心情舒暢搞教學(xué)。四是加強培養(yǎng)，做好師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。辦好師范院校學(xué)前教育專業(yè)，擴大免費師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。 [2010-12-01 11:13:50] |
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[劉延?xùn)|]這次我們提出初中畢業(yè)后五年制的?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)模式，這是考慮到我國幼兒師范專業(yè)特點和學(xué)前教育師資現(xiàn)狀提出來的，要積極探索、不斷完善。園長和教師的培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育計劃，大力加強師德建設(shè)，注重運用現(xiàn)代化教育手段和遠(yuǎn)程教育平臺，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和實踐能力?！2010-12-01 11:13:35] |
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[劉延?xùn)|]第四，拓寬渠道，加大投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，財政投入是保障。近些年來的實踐證明，各級政府必須切實承擔(dān)起投入責(zé)任，不能單純依靠市場機制來解決學(xué)前教育發(fā)展問題。各地要認(rèn)真落實《若干意見》提出的要求，切實加大學(xué)前教育投入力度。要落實各項財政支持政策，做到預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度，改變一些地方對學(xué)前教育不投入、少投入的現(xiàn)狀，不斷提高財政投入水平?！2010-12-01 11:16:01] |
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[劉延?xùn)|]公共財政投入要向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，承擔(dān)更多的責(zé)任。要建立學(xué)前教育資助體系，對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點資助。辦好學(xué)前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像義務(wù)教育那樣完全由政府包下來，要形成政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機制，積極動員社會力量投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費來源渠道?！2010-12-01 11:16:30] |
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[劉延?xùn)|]第五，加強監(jiān)管，規(guī)范辦園。幼兒園遍布城鄉(xiāng)社區(qū)，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規(guī)范管理的任務(wù)相當(dāng)繁重。各級教育部門特別是區(qū)縣一級要采取有效措施，充實管理力量，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機制，切實履行好職責(zé)。要加強對幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，對教師資質(zhì)、人員流動、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實行動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范辦園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。尤其是對于幼兒園安全問題要高度重視，決不能掉以輕心，切實加強全覆蓋的安全防護(hù)體系建設(shè)，堅決杜絕安全事故的發(fā)生。各級價格、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強幼兒園收費管理?！2010-12-01 11:18:23] |
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[劉延?xùn)|]三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把各項任務(wù)落到實處。當(dāng)前，加快發(fā)展學(xué)前教育的各項任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。要堅決貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理重要指示精神，把貫徹《若干意見》和落實教育規(guī)劃綱要緊密結(jié)合起來，把解決入園難作為實施綱要的起步之舉和重點任務(wù)，以更大的決心、更實的舉措，努力開創(chuàng)學(xué)前教育工作的新局面。 [2010-12-01 11:19:11] |
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[劉延?xùn)|]第一，切實把發(fā)展學(xué)前教育擺上政府工作的重要位置。地方各級政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，要把解決入園難作為當(dāng)前改善民生和推動教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，列入工作計劃，擺上重要日程。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)，化解突出矛盾，解決重點問題。要建立健全切實有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門責(zé)任，落實任務(wù)分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。要建立督促檢查和考核獎懲機制，把政策是否到位、措施是否有力、能否有效緩解入園難，作為檢驗各級政府和相關(guān)部門工作實績的一項重要指標(biāo)納入考核范圍。 [2010-12-01 11:20:57] |
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[劉延?xùn)|]對于那些舉措不實、力度不夠、效果不好的地區(qū)，要加強指導(dǎo)和問責(zé)。有關(guān)部門要開展專項檢查，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，確保各項任務(wù)落到實處。這里我要特別強調(diào)的是，加快發(fā)展學(xué)前教育，既要解決一些地方重視不夠、不愿投入的問題，也要防止不顧條件、大干快上，采取運動式方法提高入園率，忽視了質(zhì)量和安全。要樹立科學(xué)發(fā)展理念，努力做到速度與質(zhì)量、規(guī)模與內(nèi)涵相統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)?！2010-12-01 11:22:42] |
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[劉延?xùn)|]第二，抓緊制定學(xué)前教育三年行動計劃。目前，各地正在貫徹黨的十七屆五中全會精神，抓緊制定經(jīng)濟社會發(fā)展"十二五"規(guī)劃。要抓住這一時機，緊密結(jié)合"十二五"規(guī)劃的制定，按照國務(wù)院文件精神，編制好當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育三年行動計劃，確保2011年3月底前完成編制工作并組織實施。行動計劃要重在行動，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，突出針對性、操作性，對于發(fā)展學(xué)前教育所面臨的現(xiàn)實困難和突出問題要有解決之策，對于學(xué)前教育的體制機制改革要有明確路徑，對于三年內(nèi)基本緩解入園難問題要有路線圖和時間表。 [2010-12-01 11:23:23] |
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[劉延?xùn)|]這里我特別強調(diào)四點：一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育基本情況和突出問題，在摸清家底的基礎(chǔ)上，從當(dāng)?shù)貙嶋H和群眾需求出發(fā)，合理安排學(xué)前教育的規(guī)劃與布局，不強求整齊劃一，不追求一個模式，不搞一刀切。二是確定目標(biāo)，明確任務(wù)。要著眼本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口變化趨勢，科學(xué)測算不同年份的入園需求和供需缺口，合理確定三年發(fā)展目標(biāo)，并逐年落實?！2010-12-01 11:26:32] |
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[劉延?xùn)|] 三是制定政策，強化措施。地方各級政府對實施三年行動計劃所需的財政投入要有適當(dāng)?shù)姆謸?dān)比例，列入財政預(yù)算，統(tǒng)籌考慮幼兒園運行和教職工工資、社保等問題，努力提高投入水平。四是明確責(zé)任，抓好落實。各省區(qū)市編制的計劃要以縣為單位，主要措施要落實到縣，建設(shè)規(guī)劃要落實到點。要有針對性地設(shè)計發(fā)展學(xué)前教育的工程項目，并納入當(dāng)?shù)卣畬嵤┑拿裆こ蹋谌肆?、物力和財力上予以重點保障。要建立責(zé)任制，落實責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實。 [2010-12-01 11:26:53] |
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[劉延?xùn)|]第三，認(rèn)真做好學(xué)前教育體制改革試點。按照國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，改革試點工作已于近期啟動。各地要結(jié)合學(xué)前教育三年行動計劃的制定和實施，針對辦園體制、投入體制、管理體制、用人機制和工作機制中存在的深層次障礙，抓住群眾反映強烈的突出問題，加大政策創(chuàng)新力度，拿出解決辦法和有效措施。特別是承擔(dān)相關(guān)國家試點任務(wù)的地區(qū)，要按照細(xì)化實化和方便操作的要求，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，在重點難點問題上率先突破。 [2010-12-01 11:28:50] |
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[劉延?xùn)|]比如，如何確保政府責(zé)任不缺位、社會參與有動力，大力發(fā)展"廣覆蓋、保基本"的公辦園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)；如何落實小區(qū)配套建園，為居民提供就近方便、普惠的學(xué)前教育服務(wù)；如何建立和完善農(nóng)村學(xué)前教育的多渠道經(jīng)費投入機制，解決好保安全、保工資、保運轉(zhuǎn)的問題；如何協(xié)調(diào)不同所有制幼兒園教師的待遇問題，避免形成和累積新的矛盾；如何適應(yīng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的大趨勢，解決好流動人口隨遷子女和留守兒童接受學(xué)前教育的問題，等等。各級政府和各相關(guān)部門要積極支持試點地區(qū)的工作，在政策、資金和指導(dǎo)力量上給以傾斜，并及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法?！2010-12-01 11:28:32] |
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[劉延?xùn)|]第四，精心組織實施農(nóng)村學(xué)前教育項目。按照教育規(guī)劃綱要的部署，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的項目已于近期啟動。今年國家先期在中西部10個省區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)試點，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上明年起逐步推開。農(nóng)村幼兒園園長和骨干教師的國家級培訓(xùn)今年已經(jīng)開始安排，3年內(nèi)將培訓(xùn)1萬名。中西部地區(qū)各省區(qū)市要將其作為發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的一個重要抓手，與本地的學(xué)前教育三年行動計劃統(tǒng)籌安排?！2010-12-01 11:30:40] |
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[劉延?xùn)|]一要確保建設(shè)好，精心設(shè)計，精心施工，加強監(jiān)理，確保質(zhì)量，做到安全、適用。二要確保正常運轉(zhuǎn)，注重做好教師的招聘和園長配備工作，園長和教師培訓(xùn)要向農(nóng)村傾斜，以保證新建幼兒園能迅速投入使用和正常運轉(zhuǎn)。東部地區(qū)的項目實施由當(dāng)?shù)卣趯W(xué)前教育三年行動計劃中安排，省級政府要加大對當(dāng)?shù)厍钒l(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度?！2010-12-01 11:31:44] |
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[劉延?xùn)|]同志們，人生百年，立于幼學(xué)。加快發(fā)展學(xué)前教育，是黨中央、國務(wù)院順應(yīng)民心民意做出的重要決策，是貫徹落實全教會精神和教育規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略重點。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，以堅定的決心、務(wù)實的作風(fēng)和卓有成效的工作，開創(chuàng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面！ [2010-12-01 11:32:57] |
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[袁貴仁]同志們，剛才，劉延?xùn)|國務(wù)委員的重要講話，就貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》做出了重要部署，對啟動實施學(xué)前教育三年行動計劃進(jìn)行了具體安排，對扎扎實實推進(jìn)學(xué)前教育工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實，切實將會議精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的實際行動，努力開創(chuàng)學(xué)前教育工作的新局面。今天會議到此結(jié)束，散會?！2010-12-01 11:32:42] |
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